---
title: "Конституция РФ для ЕГЭ: главы, статьи, полномочия"
description: "Конституция РФ для ЕГЭ по обществознанию: девять глав, основы строя, права по группам, полномочия органов власти со статьями, путь закона. Редакция 2020 года."
url: https://neuromisha.ru/materialy/konstituciya-rf-ege/
datePublished: 2026-09-18
dateModified: 2026-09-22
subject: "Обществознание"
kim: "12, 13, 23"
pdf: "https://neuromisha.ru/materialy/konstituciya-rf-ege/konstituciya-rf-ege.pdf"
author: "Редакция НейроМиши"
---

# Конституция РФ для ЕГЭ: главы, статьи, полномочия

Президент избирается на шесть лет, Дума из 450 депутатов — на пять, кандидатуру Председателя Правительства Дума утверждает, а назначает его Президент. На таких положениях строятся задания 12, 13 и 23 ЕГЭ по обществознанию. Ниже девять глав, основы строя, права по группам, полномочия органов власти со статьями и путь федерального закона в редакции 2020 года.

## Как Конституция проверяется в заданиях 12, 13 и 23?

По спецификации ФИПИ задание 12 во всех вариантах проверяет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина — элементы 5.6 и 5.7 кодификатора. Нужно выбрать верные утверждения из списка, порядок цифр в ответе не важен, за верный ответ ставится 1 балл.

Задание 13 проверяет федеративное устройство и полномочия органов государственной власти — элементы 4.5 и 4.6 кодификатора. Это задание на соответствие: полномочие нужно отнести к органу власти. Оценивается в 2 балла, один балл снимается, если ошибка стоит на одной позиции.

Задание 23 с развёрнутым ответом проверяет ценности, закреплённые Конституцией, и оценивается максимум в 3 балла. В демоверсии нужно объяснить смысл трёх принципов конституционного строя с опорой на положения Конституции. Номера статей и дословные цитаты не требуются, но каждое объяснение — полное предложение, а не словосочетание.

## Структура Конституции по главам

Конституция начинается с преамбулы, затем идут два раздела. В первом девять глав со статьями с 1 по 137 (часть статей добавлена поправками с дробными номерами, например 67.1), второй содержит заключительные и переходные положения.

| Глава | Название | Статьи | Что спрашивают на экзамене |
|---|---|---|---|
| 1 | Основы конституционного строя | 1–16 | Характеристики государства, разделение властей, светскость, идеологическое многообразие |
| 2 | Права и свободы человека и гражданина | 17–64 | Группы прав, конституционные обязанности, гарантии в суде |
| 3 | Федеративное устройство | 65–79 | Субъекты, государственный язык, предметы ведения |
| 4 | Президент Российской Федерации | 80–93 | Статус, срок, полномочия, отрешение от должности |
| 5 | Федеральное Собрание | 94–109 | Состав палат, их ведение, принятие законов, роспуск Думы |
| 6 | Правительство Российской Федерации | 110–117 | Состав, полномочия, отставка, вотум недоверия |
| 7 | Судебная власть и прокуратура | 118–129 | Судебная система, требования к судьям, Конституционный и Верховный суды |
| 8 | Местное самоуправление | 130–133 | Самостоятельность, формы, единая система публичной власти |
| 9 | Конституционные поправки и пересмотр Конституции | 134–137 | Кто вносит поправки, какие главы нельзя пересмотреть Федеральному Собранию |

Главы 1, 2 и 9 Федеральное Собрание пересмотреть не может (ст. 135). Поправки к главам 3–8 принимаются в порядке федерального конституционного закона и вступают в силу после одобрения законодательными органами не менее двух третей субъектов (ст. 136).

## Основы конституционного строя

| Положение | Смысл | Статья |
|---|---|---|
| Демократическое государство | Власть принадлежит многонациональному народу | 1, 3 |
| Федеративное государство | Россия состоит из равноправных субъектов | 1, 5 |
| Правовое государство | Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории | 1, 4, 15 |
| Республиканская форма правления | Прямо названа в первой статье | 1 |
| Высшая ценность — человек | Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы | 2 |
| Народовластие | Высшее непосредственное выражение власти народа — референдум и свободные выборы | 3 |
| Гражданство | Единое и равное; гражданина нельзя лишить гражданства | 6 |
| Социальное государство | Политика направлена на достойную жизнь и свободное развитие человека, установлен МРОТ | 7 |
| Экономические основы | Единое экономическое пространство, поддержка конкуренции; частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом | 8, 9 |
| Разделение властей | Законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельны | 10 |
| Местное самоуправление | Самостоятельно в пределах полномочий, не входит в систему органов государственной власти | 12 |
| Идеологическое и политическое многообразие | Никакая идеология не может быть государственной или обязательной; многопартийность | 13 |
| Светское государство | Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом | 14 |
| Высшая юридическая сила Конституции | Неопубликованные законы не применяются | 15 |

## Права и свободы по группам

Кодификатор делит права на личные (гражданские), политические, социально-экономические и культурные. Основные права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17).

| Группа | Право или свобода | Статья |
|---|---|---|
| Личные | Право на жизнь | 20 |
| Личные | Охрана достоинства личности, запрет пыток | 21 |
| Личные | Свобода и личная неприкосновенность; арест только по решению суда | 22 |
| Личные | Неприкосновенность частной жизни, тайна переписки и телефонных переговоров | 23 |
| Личные | Неприкосновенность жилища | 25 |
| Личные | Свобода совести и вероисповедания | 28 |
| Личные | Свобода мысли и слова, свобода массовой информации, запрет цензуры | 29 |
| Политические | Право на объединение, включая профсоюзы | 30 |
| Политические | Право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги и шествия | 31 |
| Политические | Участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным | 32 |
| Социально-экономические | Свобода предпринимательской деятельности | 34 |
| Социально-экономические | Право частной собственности, гарантия наследования | 35 |
| Социально-экономические | Свобода труда, запрет принудительного труда, право на отдых | 37 |
| Социально-экономические | Защита материнства, детства и семьи | 38 |
| Социально-экономические | Социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности | 39 |
| Социально-экономические | Право на жилище | 40 |
| Социально-экономические | Охрана здоровья и медицинская помощь | 41 |
| Социально-экономические | Право на благоприятную окружающую среду | 42 |
| Культурные | Право на образование; основное общее образование обязательно | 43 |
| Культурные | Свобода творчества, доступ к культурным ценностям | 44 |

Гарантии защиты прав: судебная защита (ст. 46), квалифицированная юридическая помощь (ст. 48), презумпция невиновности (ст. 49), право не свидетельствовать против себя и близких (ст. 51), закон, отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54).

Конституционные обязанности: платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу (ст. 58), защищать Отечество (ст. 59), беречь памятники истории и культуры (ст. 44), заботиться о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38). Свои права и обязанности гражданин осуществляет в полном объёме с 18 лет (ст. 60).

## Федеративное устройство

- Перечень субъектов закреплён в ст. 65, все субъекты равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами власти (ст. 5).
- Государственный язык на всей территории — русский; республики вправе устанавливать свои государственные языки (ст. 68).
- Ведение Российской Федерации (ст. 71): федеральный бюджет, оборона, внешняя политика, гражданство, уголовное и гражданское законодательство.
- Совместное ведение с субъектами (ст. 72): защита прав и свобод, общие вопросы образования, защита семьи, трудовое, семейное, жилищное законодательство.
- Вне этих предметов субъекты обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73).

## Полномочия органов власти

| Кто | Что делает | Статья |
|---|---|---|
| Президент | Глава государства, гарант Конституции, прав и свобод, определяет основные направления внутренней и внешней политики | 80 |
| Президент | Избирается на шесть лет; кандидат не моложе 35 лет, постоянно проживает в России не менее 25 лет | 81 |
| Президент | Назначает Председателя Правительства, кандидатура которого утверждена Государственной Думой | 83, 111 |
| Президент | Осуществляет общее руководство Правительством, принимает решение о его отставке | 83, 117 |
| Президент | Назначает вице-премьеров и министров, утверждённых Думой; руководителей ведомств обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел и ряда других — после консультаций с Советом Федерации | 83 |
| Президент | Представляет Совету Федерации кандидатуры судей Конституционного и Верховного судов, назначает судей других федеральных судов | 83, 128 |
| Президент | Формирует Государственный Совет, возглавляет Совет Безопасности | 83 |
| Президент | Назначает выборы Думы, распускает Думу в предусмотренных случаях, назначает референдум, вносит законопроекты, подписывает и обнародует законы, обращается с ежегодными посланиями | 84 |
| Президент | Руководит внешней политикой, подписывает международные договоры; Верховный Главнокомандующий; вводит военное и чрезвычайное положение | 86, 87, 88 |
| Президент | Решает вопросы гражданства и политического убежища, награждает, осуществляет помилование | 89 |
| Президент | Издаёт указы и распоряжения | 90 |
| Совет Федерации | Состоит из сенаторов: по два представителя от каждого субъекта, бывший Президент, не более 30 представителей, назначаемых Президентом | 95 |
| Совет Федерации | Утверждает изменение границ между субъектами, указы о военном и чрезвычайном положении, решает вопрос об использовании Вооружённых сил за пределами России | 102 |
| Совет Федерации | Назначает выборы Президента и отрешает Президента от должности | 102 |
| Совет Федерации | Назначает по представлению Президента судей Конституционного и Верховного судов | 102 |
| Совет Федерации | Проводит консультации по кандидатурам Генерального прокурора и силовых министров | 102 |
| Государственная Дума | 450 депутатов, избирается на пять лет, депутатом может стать гражданин с 21 года | 95, 96, 97 |
| Государственная Дума | Утверждает кандидатуру Председателя Правительства, кандидатуры вице-премьеров и большинства министров | 103 |
| Государственная Дума | Решает вопрос о доверии Правительству, заслушивает его ежегодные отчёты | 103 |
| Государственная Дума | Назначает и освобождает Председателя Центрального банка и Уполномоченного по правам человека | 103 |
| Государственная Дума | Объявляет амнистию, выдвигает обвинение против Президента для отрешения от должности | 103 |
| Государственная Дума | Принимает федеральные законы | 105 |
| Правительство | Осуществляет исполнительную власть под общим руководством Президента; состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров | 110 |
| Правительство | Разрабатывает и исполняет федеральный бюджет, отчитывается о нём перед Думой | 114 |
| Правительство | Проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, социальную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения | 114 |
| Правительство | Управляет федеральной собственностью, обеспечивает оборону, законность и борьбу с преступностью | 114 |
| Правительство | Издаёт постановления и распоряжения | 115 |
| Суды | Правосудие осуществляется только судом | 118 |
| Суды | Судья — гражданин не моложе 25 лет с высшим юридическим образованием и стажем не менее пяти лет | 119 |
| Суды | Судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны | 120, 121, 122 |
| Конституционный Суд | 11 судей; проверяет конституционность законов, разрешает споры о компетенции, рассматривает жалобы граждан, толкует Конституцию | 125 |
| Верховный Суд | Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам и экономическим спорам | 126 |
| Прокуратура | Надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов и соблюдением прав человека, уголовное преследование | 129 |

## Как принимается федеральный закон?

1. Законопроект вносят в Государственную Думу субъекты законодательной инициативы: Президент, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Думы, Правительство, законодательные органы субъектов, по вопросам своего ведения — Конституционный и Верховный суды (ст. 104).
2. Дума принимает закон большинством голосов от общего числа депутатов (ст. 105).
3. В течение пяти дней закон передаётся в Совет Федерации. Он одобрен, если за него проголосовали более половины от общего числа членов палаты или если палата не рассмотрела его за 14 дней (ст. 105).
4. Законы о бюджете, налогах, ратификации договоров, государственной границе, войне и мире Совет Федерации рассматривает обязательно (ст. 106).
5. Если Совет Федерации отклонил закон, палаты могут создать согласительную комиссию. Дума преодолевает несогласие, если повторно наберёт не менее двух третей голосов от общего числа депутатов (ст. 105).
6. Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту, который подписывает и обнародует его в течение 14 дней (ст. 107).
7. Если Президент отклонил закон, палаты преодолевают вето двумя третями голосов каждая; тогда Президент подписывает закон в течение семи дней. Вместо подписания он может обратиться в Конституционный Суд с запросом о проверке закона (ст. 107).

Федеральный конституционный закон принимается иначе: не менее трёх четвертей голосов сенаторов и не менее двух третей голосов депутатов Думы, Президент обязан подписать его в течение 14 дней, но может запросить проверку в Конституционном Суде (ст. 108).

## Местное самоуправление

- Население самостоятельно решает вопросы местного значения (ст. 130).
- Формы: референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявления, выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).
- Осуществляется в муниципальных образованиях, их виды устанавливает федеральный закон (ст. 131).
- Органы местного самоуправления утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы; им могут передаваться отдельные государственные полномочия вместе со средствами (ст. 132).
- С 2020 года органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти (ст. 132), при этом в систему органов государственной власти они по-прежнему не входят (ст. 12).
- Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту (ст. 133).

## Как учить Конституцию к заданиям 13 и 23?

- Учите цепочки «кто предлагает — кто утверждает — кто назначает»: кандидатуру Председателя Правительства Президент представляет, Дума утверждает, Президент назначает.
- Для задания 13 держите в голове три опоры: Дума — утверждение членов правительства, Центральный банк, амнистия; Совет Федерации — границы субъектов, указы о военном и чрезвычайном положении, судьи высших судов; Президент — назначения, указы, внешняя политика и помилование.
- Для задания 23 к каждому принципу из главы 1 подберите одну формулировку своими словами: «Россия — светское государство: ни одна религия не может быть государственной или обязательной».

## В чём чаще всего ошибаются по Конституции?

- Считают, что Председателя Правительства назначает Дума. Дума утверждает кандидатуру, назначает Президент.
- Приписывают Думе утверждение указа о военном положении. Это ведение Совета Федерации.
- Путают амнистию и помилование: амнистию объявляет Дума, помилование осуществляет Президент.
- Относят органы местного самоуправления к органам государственной власти. Они входят в единую систему публичной власти, но не в систему органов государственной власти.
- Пишут, что главы 1 и 2 можно изменить поправками, как главы 3–8. Эти главы Федеральное Собрание пересмотреть не может.

## Вопросы и ответы

### Какую редакцию Конституции учить?

Действующую — с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

### Нужно ли запоминать номера всех статей?

Нет, в задании 23 они не требуются. Достаточно знать границы глав и самые частые статьи: 1, 2, 10, 12, 14, 15.

### Сколько лет должно быть кандидату в Президенты, депутату, судье?

Кандидату в Президенты — не менее 35 лет, депутату Государственной Думы — 21 год, сенатору — 30 лет, судье — 25 лет.

### Чем Совет Федерации отличается от Государственной Думы?

Дума из 450 депутатов принимает законы и утверждает кандидатуру Председателя Правительства. Совет Федерации состоит в основном из представителей субъектов: одобряет законы, утверждает указы о военном и чрезвычайном положении, назначает судей высших судов.

## Источники

- [Конституция Российской Федерации на официальном сайте Президента России](https://www.kremlin.ru/acts/constitution) — текст с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года; по нему сверены все статьи материала.
- [ФИПИ. Демоверсии, спецификации, кодификаторы ЕГЭ](https://fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory) — спецификация по обществознанию: задание 12 проверяет элементы 5.6 и 5.7, задание 13 — элементы 4.5 и 4.6, задание 23 — ценности, закреплённые Конституцией.
- [ФИПИ. Открытый банк заданий ЕГЭ](https://fipi.ru/ege/otkrytyy-bank-zadaniy-ege) — формулировки заданий по Конституции.