---
title: "Форма государства, режим, демократия: ЕГЭ"
description: "Форма правления, унитарное и федеративное устройство, политические режимы, демократия, гражданское общество. Разбор заданий 10, 11, 23, 24, 25 ЕГЭ по обществознанию."
url: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/forma-gosudarstva-forma-pravleniya-ter/
subject: "Обществознание"
exam: "ЕГЭ 2027"
kim: "Задания 10 и 11 КИМ (по 2 балла); задания 23 (3 балла), 24 (4 балла), 25 (6 баллов) — развёрнутые; тема встречается и в заданиях 17–20, 22"
dateModified: 2026-10-21
author: "Редакция НейроМиши"
---

# Форма государства. Форма правления, тер.-гос. устройство, политический режим. Демократия. Гражданское общество

Форма государства — способ организации и осуществления государственной власти: она отвечает на три вопроса — кто возглавляет страну, как устроена её территория и как осуществляется власть. Тема закрывает формы правления, унитарное и федеративное устройство, режимы, демократию и гражданское общество — и все формы КИМ: задания 10, 11, 23, план 24 и задание 25.

Монархия бывает демократической, а республика — авторитарной. Федерация может быть жёстко централизованной, а страна с названием «демократическая» — далеко не демократической. Чтобы не путаться, разбираем форму государства по трём отдельным вопросам: кто во главе, как устроена территория и как осуществляется власть.

**Задание КИМ:** Задания 10 и 11 КИМ (по 2 балла); задания 23 (3 балла), 24 (4 балла), 25 (6 баллов) — развёрнутые; тема встречается и в заданиях 17–20, 22  
**Баллы:** Макс. 2 балла в заданиях 10 и 11; 3 в 23; 4 в 24; 6 в 25  
**Обновлено:** 2026-10-21

## Форма государства: три вопроса к одной стране

**Форма государства** — способ организации и осуществления государственной власти. Она состоит из трёх элементов, и каждый отвечает на свой вопрос:

— **форма правления**: кто возглавляет государство и откуда берёт власть? Монархия или республика;

— **территориально-государственное устройство**: как устроена территория и как разделены полномочия между центром и частями страны? Унитарное государство, федерация или конфедерация;

— **политический режим**: какими методами осуществляется власть и насколько она ограничена? Демократический, авторитарный или тоталитарный.

Оси независимы, поэтому у одной страны три «ярлыка» сразу. Великобритания — парламентская монархия, унитарное государство, демократия. Германия — парламентская республика, федерация, демократия. Саудовская Аравия — абсолютная монархия, унитарное государство, авторитарный режим. США — президентская республика, федерация, демократия.

Россию Конституция описывает одной формулой: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (ст. 1, ч. 1). «Республиканская форма правления» — первая ось, «федеративное» — вторая, «демократическое» — третья. «Правовое» — характеристика государства в целом. Рядом в той же главе есть ещё «социальное государство» (ст. 7) и «светское государство» (ст. 14), к форме государства они не относятся.

Правило темы: один признак — одна ось. «Республика» — ответ про форму правления, из него нельзя вывести ни режим, ни устройство.

## Форма правления: монархия

**Монархия** — форма правления, при которой глава государства (король, император, эмир, султан) занимает престол, как правило, по наследству и пожизненно, а его власть выводится не из выбора граждан, а из права рода и традиции. Слова «как правило» важны: в Малайзии монарха на пять лет выбирают из наследственных правителей штатов, а Ватикан — выборная монархия.

— **Абсолютная** (неограниченная): вся полнота власти у монарха, парламента нет или он совещательный. Примеры: Саудовская Аравия, Оман, Бруней; в России — до манифеста 17 октября 1905 года.

— **Ограниченная** (конституционная): власть монарха ограничена конституцией и выборным парламентом. При **дуалистической** монархии монарх сохраняет реальные полномочия (например, назначает министров), а парламент ограничивает его в законотворчестве и бюджете: Иордания, Марокко; в российской истории — период после Основных государственных законов 1906 года. При **парламентской** монархии монарх «царствует, но не управляет»: он символ нации, а правительство формируется парламентским большинством и отвечает перед ним. Примеры: Великобритания, Испания, Швеция, Нидерланды, Япония.

Монархия не исключает ни демократии (Швеция), ни федерации: Канада и Австралия — федерации, а главой государства там формально остаётся британский король.

## Форма правления: республика и три её модели

**Республика** — форма правления, при которой высшие органы власти избираются на срок либо формируются представительным учреждением, а глава государства получает полномочия от избирателей или парламента, а не по наследству. Признаки: выборность и сменяемость; срочность полномочий; народ как источник власти; подотчётность должностных лиц. Слово «республика» бывает и названием субъекта РФ (Республика Татарстан): это статус региона, а не форма правления страны.

Модель республики определяют три вопроса. Кто избирает президента: граждане напрямую или парламент? Кто формирует правительство и перед кем оно отвечает? Есть ли взаимные рычаги — вотум недоверия правительству и роспуск парламента?

— **Президентская** (США, Бразилия, Мексика). Президент избирается отдельно от парламента, он глава государства и исполнительной власти, сам формирует правительство, подотчётное ему. Парламент не вправе вынести правительству недоверие, а президент не может распустить парламент; сдерживание идёт иным путём (вето, импичмент).

— **Парламентская** (Германия, Италия, Индия). Правительство формируется на основе парламентского большинства и отвечает перед парламентом; его возглавляет премьер-министр или канцлер. Президент избирается парламентом или коллегией и в основном представительствует. Парламент может выразить правительству недоверие.

— **Смешанная (полупрезидентская)** (Франция, Польша). Президент избирается всенародно и имеет реальные полномочия, а правительство во главе с премьером отвечает перед парламентом: исполнительная власть как бы разделена между президентом и премьером.

Смотри не на то, есть ли в стране президент (он есть во всех трёх моделях), а на источник и подотчётность правительства.

## Россия как республика: что сказано в Конституции

Для заданий 23–25 нужны не «модель», а положения Конституции. Республиканскую форму правления подтверждают такие нормы:

— народ — носитель суверенитета и единственный источник власти; он осуществляет её непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления; высшее непосредственное выражение власти — референдум и свободные выборы; захват власти преследуется по закону (ст. 3);

— власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, они самостоятельны (ст. 10); её осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство и суды (ст. 11);

— Президент — глава государства и гарант Конституции (ст. 80), он избирается гражданами на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81, ч. 1); не более двух сроков (ст. 81, ч. 3; порядок счёта сроков после поправок 2020 года — ч. 3.1);

— Федеральное Собрание — парламент, представительный и законодательный орган (ст. 94); Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95, ч. 7).

Связи ветвей. Исполнительную власть осуществляет Правительство под общим руководством Президента (ст. 110). Председателя Правительства назначает Президент после утверждения кандидатуры Думой (ст. 111); заместителей и федеральных министров он назначает из числа кандидатов, утверждённых Думой по представлению Председателя (ст. 103, 112), и не вправе отказать утверждённым; руководителей ведомств обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности назначает после консультаций с Советом Федерации (ст. 83, п. «д.1»). Дума может выразить недоверие Правительству, но Президент вправе объявить отставку либо не согласиться; при повторном недоверии в течение трёх месяцев он объявляет отставку или распускает Думу (ст. 117, ч. 3). После трёхкратного отклонения кандидатур Председателя Президент назначает его сам и вправе распустить Думу (ст. 111, ч. 4).

Единого «ярлыка» в Конституции нет: в учебниках пишут «смешанная (президентско-парламентская) республика» или «республика с сильной президентской властью». В задании 23 ярлык не нужен: назови признак республики (выборность Президента на срок, народ как источник власти, выборная Государственная Дума, отсутствие наследственной власти) и опирайся на положение.

## Территориально-государственное устройство

Оно показывает, обладают ли части государства собственной государственностью и как разграничены полномочия с центром. Не путай его с административно-территориальным делением (области, районы, префектуры): оно есть в любом государстве.

**Унитарное государство** — единое государство, части которого (департаменты, префектуры, провинции) государственного статуса не имеют. Признаки: одна конституция, единая система высших органов, единое законодательство, гражданство, налоговая и денежная системы; полномочия местных органов определяет центр. Бывает централизованным (руководителей на местах назначает центр) и децентрализованным (широкое самоуправление, автономии, как в Италии или Испании). Примеры: Франция, Япония, Италия, Польша, Китай.

**Федеративное государство** — союзное государство из государственных образований (штатов, земель, республик) — субъектов федерации. Признаки: два уровня органов власти; разграничение предметов ведения и полномочий, закреплённое конституцией; у субъектов свои органы власти и законодательство (конституции или уставы); единые суверенитет, граница, армия, денежная система; обычно двухпалатный парламент, где верхняя палата представляет субъекты (Совет Федерации в России, Сенат в США, Бундесрат в Германии). Примеры: США, Германия, Бразилия, Индия, Россия. По принципу образования федерации бывают территориальные (США) и национально-территориальные; российская сочетает оба принципа.

**Конфедерация** — союз суверенных государств на основе договора для общих целей (оборона, внешняя политика, экономика). Признаки: члены сохраняют суверенитет и право выхода; решения общих органов обязательны для государства только с его согласия; нет единой армии, налогов, гражданства. Это не государство, а объединение государств. Примеры исторические: США в 1781–1789 годах, Германский союз 1815–1866 годов.

Тип определяют конституционное разграничение полномочий и собственные органы власти у субъектов, а не фактическая самостоятельность регионов и не название. Швейцария именуется Конфедерацией, но по устройству — федерация.

## Федерация в России: статьи 4, 5, 65, 71–73

Россия — федеративное государство (ст. 1). По ст. 5 она состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов — равноправных субъектов. Перечень дан в ст. 65, всего 89 субъектов:

— 24 республики (в 2014 году принята Республика Крым, в 2022 году — Донецкая и Луганская Народные Республики);

— 9 краёв; 48 областей (в 2022 году добавились Запорожская и Херсонская);

— 3 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;

— 1 автономная область (Еврейская) и 4 автономных округа (Ненецкий, Ханты-Мансийский — Югра, Чукотский, Ямало-Ненецкий).

Пересчёт: 24 + 9 + 48 + 3 + 1 + 4 = 89. Новый субъект принимается по федеральному конституционному закону (ст. 65, ч. 2); федеральные территории (ст. 67, ч. 1) субъектами не являются.

Ключевые нормы. Республика имеет конституцию и законодательство, остальные субъекты — устав и законодательство (ст. 5, ч. 2). Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий и равноправии и самоопределении народов (ст. 5, ч. 3); во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты равноправны (ч. 4). Суверенитет России распространяется на всю её территорию (ст. 4).

Разграничение полномочий — главный признак федерации. В ведении Российской Федерации — например, Конституция и федеральные законы, федеративное устройство, права и свободы, федеральный бюджет и налоги, оборона, внешняя политика (ст. 71). В совместном ведении — защита прав и свобод, природопользование, общие вопросы образования, общие принципы налогообложения, трудовое и семейное законодательство (ст. 72). Остальное субъекты решают сами, обладая всей полнотой государственной власти (ст. 73); их законы не могут противоречить федеральным (ст. 76, ч. 5). Подробно — в теме 4.5; для 4.4 нужны признаки федерации.

## Политический режим: как осуществляется власть

**Политический режим** — совокупность средств и методов осуществления государственной власти. Он показывает, как реально формируется власть, ограничена ли она правом и обществом, какие свободы гарантированы и как государство обращается с несогласными. Режим — отдельная ось: его не определяют ни форма правления, ни устройство, ни название страны.

Определяя режим, проверяй: реальны ли выборы; есть ли плюрализм (независимые партии, СМИ, идеологии); защищены ли права; независим ли суд; допустима ли оппозиция; применяются ли принуждение и страх; обязательна ли одна идеология; куда вмешивается государство — только в политику или во всю жизнь.

**Демократический режим.** Народ — источник власти; свободные, регулярные и конкурентные выборы; политический плюрализм (многопартийность, свобода слова и СМИ); разделение властей, верховенство закона, независимый суд; защита прав человека и меньшинства; власть подконтрольна обществу; оппозиция действует легально.

**Авторитарный режим.** Власть у одного лидера или узкой группы (личная или военная диктатура, партийная верхушка, иногда теократия). Выборы, если есть, малоконкурентны; оппозиция и независимые СМИ ограничены; разделение властей формально; принуждение применяется выборочно. Контролируется прежде всего политическая сфера, а экономика, семья и частная жизнь относительно свободны.

**Тоталитарный режим.** Государство стремится к тотальному контролю над обществом и личностью. Признаки: единая обязательная идеология; одна массовая партия, слитая с государством; культ вождя; цензура и монополия на СМИ; политическая полиция, массовые репрессии и террор; подчинение экономики государству. Примеры в учебниках — нацистская Германия, фашистская Италия, СССР в сталинский период.

Рабочее правило: обязательная идеология, всеобъемлющий контроль и террор — тоталитаризм; сильный лидер и ограниченная оппозиция при свободной частной жизни — авторитаризм; реальная смена власти на выборах, независимый суд и свободная критика — демократия. В заданиях ЕГЭ описание содержит достаточно признаков: ищи те, что указывают в одну сторону.

## Демократия: виды, признаки, условия

**Демократия** (греч. «власть народа») — форма организации власти, при которой народ признан её источником, граждане участвуют в управлении, а решения принимаются с учётом мнения большинства при защите прав меньшинства.

Признаки: народный суверенитет; выборность и сменяемость власти на свободных, равных и тайных выборах; политический плюрализм; разделение властей; верховенство закона; равенство граждан перед законом; признание и защита прав и свобод; свобода слова и информации; гражданский контроль и гласность. Конституционные опоры: ст. 1–3, 10 (разделение властей), 13 (идеологическое многообразие и многопартийность), 15, 17–19, 29–32.

— **Прямая демократия**: граждане сами принимают решения. Формы: референдум, свободные выборы, сход граждан в небольших поселениях. Пример — общероссийское голосование 1 июля 2020 года по поправкам в Конституцию. Плюс: нет посредников. Минусы: трудна в большом государстве, возможна манипуляция вопросом.

— **Представительная демократия**: граждане избирают представителей (депутатов, президента, глав муниципалитетов), которые решают от их имени, отчитываются и могут быть не переизбраны. Плюс: работает в масштабе страны. Минус: представители могут оторваться от избирателей.

Ст. 3 закрепляет оба вида: народ осуществляет власть непосредственно и через органы власти; ст. 32 — право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через представителей, избирать, быть избранными и участвовать в референдуме.

Условия демократии: легальная оппозиция, независимый суд, свободные СМИ, гражданское общество. Демократия — не просто «правило большинства»: если большинство вправе лишить меньшинство прав, получается «тирания большинства». Права могут ограничиваться, но только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, обороны и безопасности (ст. 55, ч. 3).

## Гражданское общество и правовое государство

**Гражданское общество** — сфера самоорганизации свободных граждан и их добровольных объединений, которые защищают интересы людей и общества, действуют независимо от государства, но в рамках закона. Оно не совпадает ни с государством, ни с рынком, ни с семьёй.

Входят: общественные организации, некоммерческие организации и фонды, профсоюзы, религиозные организации, волонтёрские движения, территориальное общественное самоуправление, независимые СМИ, инициативные группы. Не входят государственные органы, организации, созданные и управляемые государством, и коммерческие организации (цель — прибыль). Партии обычно считают связующим звеном между обществом и государством.

Признаки: добровольность; самоорганизация; независимость от государства при его правовой защите; многообразие интересов; публичность; ненасильственные методы.

Функции: защита прав и интересов граждан и групп; общественный контроль над властью; обратная связь между обществом и государством; благотворительность и социальная поддержка; формирование общественного мнения и гражданской культуры; участие в решении местных задач.

Конституционная основа: право на объединение, включая право создавать профсоюзы, и запрет принуждения к вступлению (ст. 30); право граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31); участие в управлении (ст. 32); коллективные обращения (ст. 33); свобода слова и массовой информации, запрет цензуры (ст. 29); равенство общественных объединений перед законом (ст. 13, ч. 4). Свобода объединения имеет предел: запрещены объединения, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13, ч. 5).

Связь с демократией: государство создаёт правовые условия и защищает свободы, а общество контролирует власть и передаёт ей запросы. Без гражданского общества демократия формальна: граждане голосуют раз в несколько лет, но не влияют на решения между выборами.

**Правовое государство** — государство, в котором власть подчинена праву. Признаки: верховенство права и высшая юридическая сила Конституции (ст. 15); разделение властей (ст. 10); приоритет прав и свобод человека, определяющих смысл законов (ст. 2, 18); независимый суд и судебная защита прав (ст. 46); взаимная ответственность государства и личности; закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54). Гражданское общество и правовое государство дополняют друг друга: первое — общественная опора свободы, второе — её правовая гарантия.

## Где тема встречается на ЕГЭ

— **Задания 10 и 11**: верные суждения и выводы по описанию страны или организации — о форме правления, устройстве, режиме, гражданском обществе.

— **Задание 23**: классика — «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»; также «социальное», «светское», «разделение властей», «политическое многообразие».

— **Задание 24**: «Форма государства», «Политические режимы», «Демократия», «Гражданское общество и правовое государство». **Задание 25**: значение демократии или гражданского общества, три признака или функции, три примера.

— **Задания 17–20** по тексту: в №18 три характеристики понятия (демократии, режима), в №19 три примера (формы прямой демократии, институты гражданского общества), в №20 три суждения. Возможны также задания 1, 9, 22.

## Интерактив: составь сложный план по теме

Конструктор плана не загрузился. Составь план на листе: минимум три пункта по существу темы, в каждом не меньше трёх подпунктов. Пункты вроде «Сущность» и «Значение» без содержания не засчитываются.

## Как определить форму государства по описанию

1. **Раздели описание на три оси.** Выпиши отдельно, что сказано о главе государства, территории и методах власти.
2. **Форма правления.** Наследование и пожизненность — монархия (абсолютная или ограниченная). Избрание на срок — республика; модель определяй по подотчётности правительства.
3. **Устройство.** Свои органы власти и законодательство у регионов, полномочия разграничены конституцией — федерация. Единое законодательство и назначаемые центром руководители — унитарное государство. Союз суверенных государств с правом выхода — конфедерация.
4. **Режим.** Реальная конкуренция, независимые суд и СМИ — демократия. Лидер или узкая группа, ограниченная оппозиция при свободной частной жизни — авторитаризм. Обязательная идеология, контроль всей жизни, террор — тоталитаризм.
5. **Не домысливай.** Если ось в описании не раскрыта, вывод о ней неверен.

## Разбор задания 10: форма правления и устройство

**Условие.** Выберите верные суждения о форме государства. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В президентской республике правительство формируется парламентом и отвечает перед ним.
2) Монархия может быть парламентской.
3) Конфедерация — государство с единой конституцией и общей армией.
4) Если в названии страны есть слово «демократическая», в ней демократический режим.
5) Для федерации характерно разграничение предметов ведения между центром и субъектами.

**Решение.**

- Критерий: 2 балла за верный ответ; 1 балл, если одна цифра лишняя, неверная или пропущена; иначе 0. Порядок цифр не важен, верных от двух до четырёх.
- 1) Неверно: так устроена парламентская республика. 2) Верно: в парламентской монархии (Швеция, Япония) монарх — символ, власть у правительства, подотчётного парламенту. 3) Неверно: конфедерация — союз суверенных государств без единой конституции и армии. 4) Неверно: режим определяют по методам власти, а не по названию. 5) Верно: главный признак федерации.

**Ответ:** Ответ: 25..

## Разбор задания 10: режим, демократия, гражданское общество

**Условие.** Выберите верные суждения. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Для демократического режима характерен политический плюрализм.
2) При авторитарном режиме государство, как правило, стремится контролировать всю жизнь человека, включая частную.
3) Институты гражданского общества создаются решением органов власти и подчиняются им.
4) Референдум — форма прямой демократии.
5) Право на объединение закреплено в Конституции РФ.

**Решение.**

- 1) Верно: многопартийность и многообразие идеологий — признаки демократии. 2) Неверно: стремление контролировать всю жизнь — признак тоталитарного режима, авторитарный контролирует в основном политику. 3) Неверно: гражданское общество — добровольные объединения, независимые от государства. 4) Верно: граждане сами решают вопрос, без посредников. 5) Верно: ст. 30 Конституции.

**Ответ:** Ответ: 145..

## Разбор задания 11: форма правления и устройство по описанию

**Условие.** В государстве Z глава государства — наследственный король. Правительство формируется партиями, получившими большинство в выборном парламенте, и отвечает перед ним. Король представляет страну на церемониях, но политических решений не принимает. Территория разделена на провинции, которыми руководят назначаемые центром префекты; законы единые для всей страны. Найдите верные выводы и запишите цифры.
1) Государство Z — абсолютная монархия, так как король наследует престол.
2) Государство Z — федерация, поскольку территория разделена на провинции.
3) Государство Z — парламентская монархия.
4) Государство Z — унитарное государство.
5) Режим в государстве Z нельзя считать демократическим, так как глава государства не избирается.

**Решение.**

- 1) Неверно: наследование есть у любой монархии; признак абсолютной — полнота власти монарха, здесь её нет. 2) Неверно: провинции — административное деление, собственных органов власти и законодательства у них нет. 3) Верно: монарх не решает, правительство формируется парламентским большинством и ему подотчётно. 4) Верно: единые законы и назначаемые центром руководители. 5) Неверно: форма правления и режим — разные оси, а данных о нарушении демократических принципов в условии нет.

**Ответ:** Ответ: 34..

## Разбор задания 11: режим по описанию

**Условие.** В государстве Y в парламенте представлена одна партия, остальные запрещены. Независимых СМИ нет, вся информация проходит цензуру. Профсоюзы, молодёжные и женские организации объединены в систему под руководством партии. Граждан обязывают посещать политзанятия, критиков вождя отправляют в лагеря. Найдите верные выводы и запишите цифры.
1) Режим авторитарный, так как государство не вмешивается в частную жизнь граждан.
2) В государстве Y развито гражданское общество.
3) В государстве Y установлен тоталитарный режим.
4) Форма правления — республика, так как существует парламент.
5) Для режима характерны обязательная идеология и партийно-государственная монополия власти.

**Решение.**

- 1) Неверно: политзанятия и лагеря — вмешательство в частную жизнь. 2) Неверно: организации подчинены партии, независимых объединений нет. 3) Верно: тотальный контроль, обязательная идеология, культ вождя, цензура и репрессии. 4) Неверно: о главе государства в условии ничего не сказано, а парламент без реальной власти республику не доказывает. 5) Верно: запрет других партий и политзанятия.

**Ответ:** Ответ: 35..

## Разбор: смысл положений Конституции (формат задания 23)

**Условие.** Конституция РФ определяет форму Российского государства. На основе положений Конституции объясните смысл трёх характеристик: 1) демократическое государство; 2) федеративное государство; 3) государство с республиканской формой правления. Каждое объяснение сформулируйте как распространённое предложение.

**Решение.**

- Критерий (3 балла): по 1 баллу за каждое объяснение с опорой на конкретное положение Конституции; номера статей не нужны. Общие фразы («это значит, что в стране демократия») не засчитываются.
- **1.** Россия — демократическое государство, потому что единственным источником власти в ней является многонациональный народ, который осуществляет власть непосредственно (через референдум и свободные выборы) и через органы государственной власти и местного самоуправления, а права и свободы человека признаны высшей ценностью.
- **2.** Россия — федеративное государство, потому что она состоит из равноправных субъектов (республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов), а государственная власть разграничена между Российской Федерацией и её субъектами по предметам ведения и полномочиям.
- **3.** Республиканская форма правления означает, что наследственной власти нет: глава государства — Президент, которого граждане избирают на шесть лет прямыми выборами при тайном голосовании, а депутаты Государственной Думы избираются гражданами.
- Другие характеристики из ст. 1, 7, 14: «правовое» — высшая юридическая сила Конституции, подчинение власти праву, разделение властей; «социальное» — условия для достойной жизни и свободного развития человека, охрана труда и здоровья, поддержка семьи, пенсии и пособия; «светское» — никакая религия не может быть государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства.

**Ответ:** три объяснения положений Конституции (см. разбор).

## Разбор: сложный план по теме «Политические режимы» (формат задания 24)

**Условие.** Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политические режимы». План должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему, детализированных в подпунктах (не менее трёх подпунктов в пункте, кроме случаев, когда с точки зрения науки возможны только два).

**Решение.**

- Критерии: 24.1 — до 3 баллов (три пункта детализированы достаточно — 3; только два — 2; только один — 1); 24.2 — 1 балл за корректные формулировки, только при 3 баллах по 24.1. Абстрактные пункты («Сущность», «Значение») не засчитываются.
- **1. Понятие политического режима.** 1.1. Методы осуществления власти. 1.2. Степень участия граждан и ограничение власти правом. 1.3. Гарантии прав и свобод.
- **2. Демократический режим.** 2.1. Народ как источник власти, свободные конкурентные выборы. 2.2. Политический плюрализм: многопартийность, свобода слова и СМИ. 2.3. Разделение властей, верховенство закона. 2.4. Защита прав меньшинства, легальная оппозиция.
- **3. Авторитарный режим.** 3.1. Власть у лидера или узкой группы. 3.2. Ограничение оппозиции и независимых СМИ, малоконкурентные выборы. 3.3. Контроль политики при относительной свободе экономики и частной жизни. 3.4. Разновидности: личная и военная диктатура, теократия.
- **4. Тоталитарный режим.** 4.1. Тотальный контроль над обществом и личностью. 4.2. Обязательная идеология, одна партия, слитая с государством. 4.3. Культ вождя, политическая полиция, массовые репрессии. 4.4. Цензура и монополия на СМИ.
- Для темы «Гражданское общество и правовое государство» пункты: «Гражданское общество» (признаки, институты, функции), «Правовое государство» (верховенство права, разделение властей, права человека), «Взаимосвязь» (правовые условия, общественный контроль), по три подпункта в каждом.

**Ответ:** план из четырёх пунктов, в каждом три и более подпунктов (см. разбор).

## Разбор: обоснование, функции, примеры (формат задания 25)

**Условие.** Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задания. 1) Обоснуйте необходимость гражданского общества для развития демократии (в нескольких связанных распространённых предложениях, раскрывая причинно-следственные связи). 2) Назовите три функции институтов гражданского общества. 3) Приведите по одному развёрнутому примеру, иллюстрирующему каждую функцию.

**Решение.**

- Критерии: 25.1 — обоснование, до 2 баллов (связное, с опорой на знания — 2; с неточностями — 1; одно предложение или бытовой уровень — 0); 25.2 — три функции без неверных, 1 балл; 25.3 — три развёрнутых примера, до 3 баллов.
- **1. Обоснование.** Выборы проходят раз в несколько лет и сами не позволяют гражданам влиять на решения между голосованиями. Институты гражданского общества выражают интересы разных групп, поэтому власть узнаёт о запросах общества; они контролируют чиновников, и злоупотреблений становится меньше; они учат граждан решать общие проблемы и формируют гражданскую культуру. Поэтому без гражданского общества демократия остаётся формальной.
- **2. Три функции.** Защита прав и интересов граждан и групп; общественный контроль за органами власти; благотворительность и социальная поддержка.
- **3. Примеры.** Первая: профсоюз работников завода добился коллективного договора, по которому зарплату повышают раз в год, а увольнения согласуют с профсоюзным комитетом. Вторая: жители района создали общественную организацию, добились публичного обсуждения проекта застройки парка и направили коллективное обращение в органы власти; проект пересмотрели. Третья: волонтёрский фонд помощи тяжелобольным детям собрал деньги открытым сбором пожертвований и оплатил ребёнку лечение в клинике.
- Проверка: функции разные, в каждом примере есть действующее лицо, действие и результат.

**Ответ:** обоснование, три функции и три примера (см. разбор).

## Проверь себя

Семь вопросов по теме. Ответь сам, затем смотри объяснение.

1. Что показывает форма правления?
   - Как распределена власть между центром и регионами
   - Сколько партий действует в стране
   - Какими методами осуществляется власть
   - Кто возглавляет государство и откуда берётся его власть — **верный ответ**

   *Пояснение:* Форма правления — монархия или республика. Центр и регионы — устройство, методы власти — режим.

2. Президент избирается парламентом, правительство формируется парламентским большинством и подотчётно ему. Какая это модель?
   - Президентская республика
   - Абсолютная монархия
   - Парламентская республика — **верный ответ**
   - Конфедерация

   *Пояснение:* Правительство формируется парламентом и подотчётно ему — признак парламентской республики.

3. Что отличает федерацию от унитарного государства?
   - Субъекты со своими органами власти и законодательством и конституционное разграничение полномочий — **верный ответ**
   - Наличие столицы
   - Единое гражданство
   - Единая конституция

   *Пояснение:* Конституция, столица и гражданство есть и в унитарных государствах; отличие федерации — государственность субъектов и разграничение полномочий.

4. Сколько субъектов в составе Российской Федерации по Конституции?
   - 85
   - 89 — **верный ответ**
   - 83
   - 92

   *Пояснение:* Ст. 65: 24 республики, 9 краёв, 48 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа — всего 89.

5. Для какого режима характерны обязательная идеология, контроль над всей жизнью и массовые репрессии?
   - Демократического
   - Любого в республике
   - Авторитарного
   - Тоталитарного — **верный ответ**

   *Пояснение:* Это признаки тоталитаризма. При авторитаризме контролируется в основном политика.

6. Что относится к формам прямой демократии?
   - Заседание парламента
   - Работа правительства
   - Референдум — **верный ответ**
   - Заседание суда

   *Пояснение:* Референдум — граждане сами решают вопрос; парламент и правительство — органы представительной демократии.

7. Что относится к институтам гражданского общества?
   - Профсоюз, созданный работниками по собственной инициативе — **верный ответ**
   - Орган исполнительной власти
   - Государственная администрация региона
   - Коммерческая фирма

   *Пояснение:* Гражданское общество — добровольные, независимые от государства объединения граждан без цели прибыли.

## Какие ошибки делают в заданиях по этой теме

- **Ошибка 1.** **Смешивают форму правления и режим.** Республика не означает демократию, монархия не означает диктатуру. Это разные оси.
- **Ошибка 2.** **Верят названию страны.** «Демократическая» в названии режим не определяет; «конфедерация» без признаков ничего не доказывает (Швейцария — федерация).
- **Ошибка 3.** **Приравнивают федерацию к самостоятельности регионов.** Тип определяют конституционное разграничение полномочий и собственные органы власти субъектов.
- **Ошибка 4.** **Путают авторитаризм и тоталитаризм.** При авторитарном режиме контролируется политика, при тоталитарном — вся жизнь, включая частную.
- **Ошибка 5.** **Считают, что выборы = демократия.** Без конкуренции, свободы слова и независимого суда выборы формальны.
- **Ошибка 6.** **Относят к гражданскому обществу госорганы или фирмы.** В него входят добровольные, независимые от государства и не нацеленные на прибыль объединения граждан.
- **Ошибка 7.** **В задании 11 делают вывод по оси, которой нет в тексте.** «Есть парламент» не доказывает республику, «есть король» — недемократичность.
- **Ошибка 8.** **В задании 23 пишут общие слова.** Нужно указать, как именно народ осуществляет власть.

## Запомни для ЕГЭ

- Форма государства = форма правления + территориальное устройство + режим. Три независимые оси.
- Монархия: абсолютная или ограниченная. Республика: президентская, парламентская, смешанная.
- Унитарное — части не государства. Федерация — субъекты со своими органами власти. Конфедерация — союз суверенных государств.
- Россия: 89 субъектов (24 + 9 + 48 + 3 + 1 + 4), ст. 5 и 65.
- Режимы: демократический, авторитарный (контроль политики), тоталитарный (контроль всей жизни и идеология).
- Демократия прямая (референдум, выборы) и представительная; оба вида в ст. 3.
- Гражданское общество: добровольность, независимость от государства, самоорганизация; ст. 30–33.

## Словарь темы

- **Форма государства** — Способ организации власти: форма правления, территориально-государственное устройство и политический режим.
- **Унитарное государство** — Единое государство, части которого не обладают государственным статусом.
- **Федерация** — Союзное государство из субъектов с разграничением полномочий между центром и субъектами.
- **Конфедерация** — Союз суверенных государств на основе договора; члены сохраняют суверенитет и право выхода.
- **Авторитарный режим** — Режим власти лидера или узкой группы с ограничением оппозиции при относительной свободе частной жизни.
- **Тоталитарный режим** — Режим тотального контроля над обществом, с обязательной идеологией и массовыми репрессиями.
- **Гражданское общество** — Сфера добровольных объединений граждан, независимых от государства и защищающих интересы людей.
- **Правовое государство** — Государство, в котором власть подчинена праву, власти разделены, права человека — высшая ценность.

## Частые вопросы

### Чем форма правления отличается от политического режима?

Форма правления отвечает на вопрос, кто возглавляет государство и откуда берёт власть: монархия или республика. Политический режим — совокупность методов осуществления власти: демократический, авторитарный, тоталитарный. Монархия может быть демократической (Швеция), а республика — авторитарной.

### Чем федерация отличается от унитарного государства?

В федерации у субъектов есть собственные органы власти и законодательство, а полномочия между центром и субъектами разграничены конституцией. В унитарном государстве регионы — административные единицы, их полномочия определяет центр.

### Чем авторитарный режим отличается от тоталитарного?

При авторитарном режиме власть сосредоточена у лидера или узкой группы и ограничена оппозиция, но частная жизнь и экономика остаются относительно свободными. Тоталитарный режим стремится контролировать все сферы жизни, опирается на обязательную идеологию и массовые репрессии.

### Что такое гражданское общество?

Сфера добровольных объединений и инициатив граждан, независимых от государства и защищающих интересы людей: общественные организации, профсоюзы, независимые СМИ, волонтёрские движения. Государственные органы и коммерческие организации в него не входят.

### Что такое форма государства?

Способ организации власти: форма правления, территориально-государственное устройство и политический режим.

## Источники

- [Демоверсия, спецификация и кодификатор ЕГЭ 2027 по обществознанию (архив ФИПИ)](https://doc.fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory/2027/ob_11_2027.zip). ФИПИ, проект 2027 года.
- [ФИПИ: демоверсии, спецификации и кодификаторы ЕГЭ 2027](https://fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory). ФИПИ, проект 2027 года.
- Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в редакции приказа Минпросвещения России от 12.08.2022 № 732)
- Федеральная образовательная программа среднего общего образования (приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371)

**Что сверено по документам:**

- Форма государства — форма правления, территориально-государственное устройство, политический режим; демократия; гражданское общество (код 4.4 кодификатора ФИПИ-2026). Задания 10 и 11 проверяют 4.1–4.4, 4.7–4.12; в заданиях 23, 24, 25 тема встречается в вариантах банка (формулировки про форму российского государства, «Политические режимы», «Гражданское общество и правовое государство»).
- Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1, ч. 1); человек, его права и свободы — высшая ценность (ст. 2); народ — носитель суверенитета и единственный источник власти, референдум и свободные выборы (ст. 3); суверенитет, верховенство Конституции (ст. 4); состав и принципы федеративного устройства (ст. 5); социальное государство (ст. 7); разделение властей (ст. 10); состав органов власти (ст. 11); идеологическое многообразие, многопартийность, запрет объединений (ст. 13); светское государство (ст. 14); высшая юридическая сила Конституции (ст. 15).
- Права на объединение, собрания, участие в управлении, обращения; ограничения прав (ст. 29–33, 54, 55, 46, 17–19); Президент — глава государства, избрание на шесть лет, не более двух сроков (ст. 80, 81); назначение Правительства, роль Государственной Думы, недоверие и роспуск (ст. 83, 84, 103, 110–112, 117); Государственная Дума — 450 депутатов (ст. 95, ч. 7).
- Состав РФ — 89 субъектов: 24 республики, 9 краёв, 48 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа; разграничение предметов ведения (ст. 65, 67, 71–73, 76, 77).
- Классификация монархий, республик, унитарных и федеративных государств, конфедераций, политических режимов, видов демократии, признаки гражданского общества и правового государства — общепринятая учебная классификация (школьные учебники обществознания и методические материалы ФИПИ); формулировки и примеры авторские.

## Связанные материалы

- [Разбор задания на ЕГЭ](https://neuromisha.ru/ege/obshestvo/zadanie-10/)
- [Термины по обществознанию: 120 понятий с примерами](https://neuromisha.ru/materialy/terminy-obshestvoznanie-ege/)
- [24 плана по обществознанию для ЕГЭ 2027](https://neuromisha.ru/materialy/plany-obshestvoznanie-ege/)

---

Источник: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/forma-gosudarstva-forma-pravleniya-ter/ — НейроМиша, Редакция НейроМиши.