---
title: "Избирательные системы и избирательная система РФ: виды, барьер, разбор №10, №11, №24, №25"
description: "Избирательная система — правила, по которым голоса избирателей превращаются в мандаты. Конспект, примеры и мини-тест для ЕГЭ, задания 10, 11."
url: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/izbiratelnye-sistemy-izbiratelnaya-sistema-rf/
subject: "Обществознание"
exam: "ЕГЭ 2027"
kim: "Задания 10 и 11 (часть 1); 17, 19, 20, 24, 25 (часть 2)"
dateModified: 2026-10-21
author: "Редакция НейроМиши"
---

# Избирательные системы. Избирательная система РФ

Избирательная система — правила, по которым голоса избирателей превращаются в мандаты. В №10 и №11 проверяют виды систем, барьер, выборы Президента и Госдумы; в №24 и №25 эта тема даёт план и обоснование. Здесь все нормы по действующим законам.

Партия получила 37 % голосов, а в парламенте у неё больше 41 % мест. Другая набрала 4,9 % и осталась без мест вовсе. Это не ошибка подсчёта, а правила выборов, и на экзамене нужно уметь читать их, а не запоминать итоги.

**Задание КИМ:** Задания 10 и 11 (часть 1); 17, 19, 20, 24, 25 (часть 2)  
**Баллы:** Макс. 2 балла в №10 и №11, до 6 баллов в №25  
**Обновлено:** 2026-10-21

## Избирательная система и избирательное право: два разных вопроса

В заданиях про выборы прячутся два вопроса. **Кто** может голосовать и быть избранным? Это избирательное право. **Как** голоса превращаются в мандаты? Это избирательная система. Если держать их раздельно, половина ловушек в №10 и №11 исчезает.

**Избирательная система** — совокупность правил, по которым голоса избирателей переводятся в мандаты или в итог выборов на должность. Её описывают тремя признаками: за кого голосуют (за кандидата или за партийный список), сколько мандатов разыгрывается в округе и есть ли **избирательный барьер** — минимальная доля голосов, без которой список мест не получает.

Избирательное право делят на две части (статья 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ): **активное** — право избирать в органы государственной власти и местного самоуправления, и **пассивное** — право быть избранным. Проще: голосовать и баллотироваться.

Термины из условий. **Мандат** — полномочия депутата, полученные на выборах (в быту: место в парламенте). **Избирательный округ** — территория, от которой избирают депутата или нескольких. **Электорат** — совокупность избирателей.

Выборы не единственная форма прямого волеизъявления: Конституция называет высшим непосредственным выражением власти народа **референдум и свободные выборы** (часть 3 статьи 3). На референдуме решают вопрос, на выборах выбирают людей или списки.

## Принципы избирательного права и цензы

Президента граждане избирают «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» (часть 1 статьи 81 Конституции); те же четыре признака в статье 3 закона № 67-ФЗ.

**Всеобщее**: право принадлежит всем гражданам с 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений (статья 4 закона № 67-ФЗ). Но не безгранично: не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (часть 3 статьи 32 Конституции). Заметь «по приговору суда»: подозреваемые и обвиняемые под этот запрет не подпадают.

**Равное**: граждане участвуют в выборах на равных основаниях, голос любого избирателя весит одинаково (статья 5). **Прямое**: граждане голосуют непосредственно за кандидатов и списки, без выборщиков (статья 6). **Тайное**: голосование исключает контроль за волеизъявлением (статья 7).

Участие в выборах **свободно и добровольно**: никто не вправе принуждать гражданина голосовать или не голосовать (пункт 3 статьи 3 закона № 67-ФЗ). Голосование — право, не обязанность. Низкая явка сама по себе выборы недействительными не делает: порога явки в основаниях несостоявшихся выборов нет (пункт 4 статьи 76 закона о выборах Президента; часть 4 статьи 88 закона о выборах депутатов Госдумы).

**Цензы** — условия допуска. Возраст: голосовать с 18 лет, быть депутатом Госдумы с 21 года (часть 1 статьи 97 Конституции), Президентом с 35 лет. Оседлость: для Президента постоянное проживание в РФ не менее 25 лет. Гражданство: кандидат в Президенты и депутаты Госдумы не должен иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве. Имущественного, образовательного и полового цензов нет: они противоречили бы всеобщему праву.

## Мажоритарная система: относительное, абсолютное, квалифицированное большинство

**Мажоритарная система** (от «majorité», большинство) определяет победителя по большинству голосов в округе. Голосуют за человека, а не за партийный список; кандидат может идти самовыдвиженцем.

Вид зависит от требуемого большинства. 1) **Относительное**: побеждает набравший больше голосов, чем каждый соперник, даже 25 %. Второго тура нет. Так избирают депутатов Госдумы по одномандатным округам (часть 7 статьи 87 закона о выборах депутатов Госдумы). 2) **Абсолютное**: нужно более половины голосов принявших участие; если никто не набрал, назначают второй тур между двумя лидерами. Так избирают Президента (пункт 3 статьи 76 закона о выборах Президента). 3) **Квалифицированное**: заранее установленная доля выше половины, например две трети. На выборах встречается редко, и слово в условии сигнализирует о повышенном пороге победы.

**Плюсы**: избиратель знает своего депутата и может спросить с него; шанс у независимых кандидатов; проста в подсчёте; чаще даёт устойчивое большинство. **Минусы**: голоса, поданные за проигравших, остаются без представительства; при относительном большинстве победить можно меньшинством голосов; партия с заметной долей голосов по стране, но без побед в округах, остаётся без мест; возможна выгодная кому-то нарезка округов.

Тонкость: мажоритарная система не обязательно одномандатная: при нескольких депутатах в округе и голосовании за отдельных кандидатов она остаётся мажоритарной.

## Пропорциональная система: списки, квота, барьер

**Пропорциональная система** делит мандаты между партиями пропорционально голосам за их списки. Округ многомандатный (на выборах Госдумы он один на всю страну, статья 13 закона о выборах депутатов Госдумы), в бюллетене стоят названия партий. Конкретных людей определяет порядок в списке: мандаты получают кандидаты сверху вниз.

Списки бывают **закрытыми** (порядок задаёт партия) и **открытыми** (избиратель может предпочесть кандидата внутри списка).

Как считают мандаты в Госдуме (статья 89 закона № 20-ФЗ): сумму голосов за допущенные списки делят на 225 и получают **первое избирательное частное** (квоту). Голоса каждого списка делят на квоту: целая часть — его мандаты; оставшиеся мандаты по одному получают списки с наибольшей дробной частью, при равенстве — список с большим числом голосов.

**Избирательный барьер** (заградительный пункт) не пускает в парламент множество мелких фракций. Голоса за списки ниже барьера в распределении не участвуют.

**Плюсы**: парламент точнее отражает расклад сил; мало потерянных голосов; поддерживается многопартийность. **Минусы**: избиратель выбирает партию, а не людей, велика роль партийного руководства; слабая связь депутата с округом; барьер отсекает малые партии; при множестве партий сложнее собрать устойчивую коалицию.

## Смешанная система

**Смешанная система** соединяет оба способа: одна часть депутатов избирается по одномандатным округам, другая по партийным спискам. Цель — сохранить связь депутата с избирателями и отразить партийное многообразие.

Бывает **независимой** («параллельной»: обе части считаются отдельно) и **связанной** (итоги округов учитываются, чтобы общее распределение мест оставалось пропорциональным). В России действует независимый вариант: результаты по округам и по федеральному округу определяются раздельно (определение Конституционного Суда от 10.10.2017 № 2253-О). Поэтому общая доля мест партии в Госдуме не равна ни доле голосов по спискам, ни доле побед в округах, а складывается из двух независимых результатов.

История: смешанная система на выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов; только списки с барьером 7 % в 2007 и 2011 годах; с 2016 года (выборы 2016 и 2021) снова смешанная, барьер 5 %.

## Барьер и доля мест: почему они не равны доле голосов

**Доля голосов и доля мандатов — разные величины.** Причины три: голоса за списки ниже барьера в распределении не участвуют; в смешанной системе половина мест достаётся победителям округов, а не партиям; при относительном большинстве голоса проигравших мандатов не дают.

Барьер на выборах Госдумы (части 6–9 статьи 88 закона о выборах депутатов Госдумы). Допускаются списки, получившие **5 и более процентов** голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков не менее двух и их сумма составляет **более 50 %**. Заметь: проценты берут от числа избирателей, принявших участие, которое определяют по числу бюллетеней в ящиках, то есть недействительные бюллетени входят в знаменатель. Граница включительная: ровно 5,0 % проходит. Если прошедшие барьер списки собрали в сумме 50 % и меньше, к ним добавляют списки ниже барьера по убыванию голосов, пока сумма не превысит половины. Если один список набрал более 50 %, а остальные меньше 5 %, допускают и лидера среди не прошедших (часть 9).

Пример (цифры условные). Участвовали 10 000 000 избирателей. Партия А — 3 705 000 голосов (37,05 %), Б — 2 410 000 (24,10 %), В — 1 590 000 (15,90 %), Г — 1 295 000 (12,95 %), Д — 490 000 (4,90 %), Е — 300 000 (3,00 %), недействительных 210 000 (2,10 %). Барьер 5 % равен 500 000: Д и Е не прошли. Допущены А, Б, В, Г с суммой 9 000 000 (90 %, больше половины).

Квота: 9 000 000 : 225 = 40 000. Целые части: А — 92 (остаток 25 000), Б — 60 (10 000), В — 39 (30 000), Г — 32 (15 000); роздано 223. Два оставшихся мандата берут списки с наибольшими остатками: В и А. Итог: А — 93, Б — 60, В — 40, Г — 32. Доли мест: 41,3 %, 26,7 %, 17,8 %, 14,2 %. У А доля мест выше доли голосов (37,05 %): 10 % бюллетеней (за Д и Е и недействительные) в делении не участвуют.

Региональный и местный уровень: если закон субъекта вводит барьер для распределения мандатов между списками, он не может быть более 5 % (пункты 16 и 18 статьи 35 закона № 67-ФЗ).

## Выборы Президента РФ

**Срок и округ.** Президент избирается на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (часть 1 статьи 81 Конституции) по единому федеральному округу, включающему всю территорию страны (статья 4 закона о выборах Президента).

**Кто может быть избран** (часть 2 статьи 81; редакция после поправок 2020 года): гражданин РФ не моложе **35 лет**, постоянно проживающий в РФ не менее **25 лет**, не имеющий и не имевший ранее иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве. Старое требование «10 лет проживания» устарело.

**Сроки.** Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков (часть 3 статьи 81). Слова «подряд» в тексте нет; часть 3.1 устанавливает, что для лица, занимавшего должность на момент вступления поправки в силу, ранее прошедшие сроки не учитываются.

**Кто назначает.** Выборы назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования (пункт 2 статьи 5 закона о выборах Президента). День голосования — второе воскресенье месяца, в котором проходили предыдущие выборы. Если Совет Федерации не назначил выборы, их назначает ЦИК. Выборы Госдумы, наоборот, назначает Президент (пункт «а» статьи 84 Конституции).

**Победитель.** Избранным считается кандидат, получивший **более половины голосов** избирателей, принявших участие (пункт 3 статьи 76). Если в бюллетене было более двух кандидатов и никто не избран, ЦИК назначает **повторное голосование** по двум лидерам через 21 день после общих выборов (статья 77). По итогам второго тура избирается тот, кто получил больше голосов, чем соперник (пункт 4 статьи 77): здесь достаточно относительного большинства. Если в бюллетене изначально было два кандидата и никто не набрал более половины, выборы признают несостоявшимися (подпункт 3 пункта 4 статьи 76).

Выборы Президента мажоритарные: избирается один человек, списков и барьера нет; «барьер 5 %» рядом с выборами Президента — ловушка.

## Выборы в Государственную Думу: 450 депутатов, схема 225 плюс 225

**Состав и срок.** Государственная Дума состоит из 450 депутатов (часть 7 статьи 95 Конституции) и избирается на пять лет (часть 1 статьи 96). Порядок выборов — Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ.

**Система.** Статья 3 закона № 20-ФЗ: 225 депутатов избираются по одномандатным округам (один округ — один депутат), 225 по федеральному округу пропорционально голосам за федеральные списки. Одномандатные округа образуют на основе единой нормы представительства, чтобы число избирателей в них было примерно равным (статья 12). Избиратель получает два бюллетеня, результаты считают раздельно. В округе побеждает набравший наибольшее число голосов (часть 7 статьи 87). По спискам действуют барьер 5 % и расчёт квоты. Один и тот же человек может идти и по округу, и в списке; если он победил в округе, при распределении по списку его не учитывают (часть 10 статьи 88).

**Кто может быть избран.** Гражданин РФ, достигший ко дню голосования 21 года и постоянно проживающий в России (часть 4 статьи 4 закона № 20-ФЗ; часть 1 статьи 97 Конституции), без иностранного гражданства и вида на жительство за рубежом. Голосовать можно с 18 лет. Закон добавляет ограничения для осуждённых за тяжкие преступления и причастных к экстремизму: перечень знать не нужно.

**Кто выдвигает.** Списки выдвигают партии, имеющие право участвовать в выборах; по округам можно идти самовыдвижением или от партии (статья 6). От сбора подписей освобождены партии, чей список на прошлых выборах Думы был допущен к распределению мандатов или набрал не менее 3 %, либо чей список допущен хотя бы в один региональный парламент; остальным нужны подписи избирателей (статья 44).

**Когда.** Выборы назначает Президент не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования; день голосования — третье воскресенье месяца, в котором истекает срок прежней Думы (статья 5). По решению ЦИК голосование идёт до трёх дней подряд (статья 80.1); возможно и дистанционное электронное голосование (статья 64.1 закона № 67-ФЗ). При роспуске Думы (статья 109 Конституции) Президент назначает досрочные выборы.

**Депутат** работает на профессиональной постоянной основе и не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой; нельзя быть сенатором и депутатом одновременно (статья 97). **Совет Федерации** прямыми выборами не формируется: в него входят по два представителя от субъекта (от законодательного и исполнительного органов), Президент, прекративший полномочия (пожизненно), и не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом (часть 2 статьи 95).

## Региональные и местные выборы, комиссии, референдум

**Регионы и муниципалитеты.** Выборы региональных парламентов, высших должностных лиц регионов и органов местного самоуправления проводят по законам субъектов в рамках общих гарантий закона № 67-ФЗ; при противоречии применяют федеральный закон (пункт 6 статьи 1). Система может быть мажоритарной, пропорциональной или смешанной. День голосования — второе воскресенье сентября года, когда истекают сроки полномочий, а в год выборов в Госдуму он совмещается с их днём голосования (пункт 3 статьи 10).

Местное самоуправление Конституция признаёт и гарантирует (статья 12); оно осуществляется через референдум, выборы и иные формы прямого волеизъявления (часть 2 статьи 130). Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (статья 12), но вместе с ними входят в единую систему публичной власти (часть 3 статьи 132, поправки 2020 года).

**Комиссии.** Выборы организуют и проводят избирательные комиссии; вмешательство в их работу органов власти, организаций и должностных лиц не допускается (пункт 7 статьи 3 закона № 67-ФЗ). Система (статья 20): Центральная избирательная комиссия РФ, комиссии субъектов, окружные, территориальные и участковые. ЦИК — постоянно действующий федеральный орган со сроком полномочий пять лет; в ней 15 членов: пять назначает Дума, пять Совет Федерации, пять Президент (пункт 4 статьи 21).

**Референдум.** Референдум РФ назначает Президент в порядке, установленном федеральным конституционным законом (пункт «в» статьи 84 Конституции). Его не назначают и не проводят при военном или чрезвычайном положении и три месяца после их отмены (пункт 1 статьи 13 закона № 67-ФЗ).

## Избирательный процесс по этапам

**Избирательный процесс** — последовательность действий от назначения выборов до объявления итогов. Знание этапов помогает понять по описанию, что уже произошло. Этапы: 1) **назначение** выборов (Президента РФ — Совет Федерации, Госдумы — Президент; региональные и местные — органы по закону субъекта или уставу); 2) подготовка списков избирателей, округов, участков и комиссий; 3) **выдвижение** кандидатов и списков (партия решает вопрос на съезде тайным голосованием, статья 39 закона № 20-ФЗ); 4) **регистрация** комиссией по результатам проверки документов и подписей (отказ можно обжаловать в суд); 5) **предвыборная агитация**; 6) **голосование**; 7) **подсчёт, установление итогов и определение результатов** вышестоящими комиссиями; 8) опубликование итогов.

Детали из условий. Агитация в СМИ начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов дня, предшествующего дню голосования, а при многодневном голосовании — в ноль часов первого дня (пункт 2 статьи 49 закона № 67-ФЗ). Голосование длится не менее десяти часов (пункт 1 статьи 64); возможны досрочное, многодневное и дистанционное электронное голосование.

Выборы признают **несостоявшимися** в случаях, названных в законе (например, по федеральному округу Госдумы, если ни один список не набрал 5 % или все списки вместе набрали 50 % и меньше), и **недействительными**, если нарушения не позволяют установить волеизъявление, итоги недействительны на участках с четвертью избирателей и более, либо по решению суда.

## Функции выборов и признаки демократических выборов

Суждения №10 часто строят на функциях выборов. 1) **Формирование органов власти и легитимация**: граждане делегируют власть, итоги придают ей законность в глазах общества. 2) **Представительство**: разные группы получают голос в органах власти. 3) **Контроль и ответственность**: периодичность выборов заставляет власть отчитываться, недовольные могут отказать политику при следующих выборах. 4) **Ротация элиты**: власть меняют без насилия. 5) **Политическое участие и социализация**.

Демократические выборы свободные, периодические, конкурентные, гласные, с равными условиями для кандидатов и судебной защитой прав. **Абсентеизм** — уклонение от участия в выборах: не запрещён, но ослабляет легитимность власти.

## Аргументы за и против систем (для №24 и №25)

**Мажоритарная**. За: ответственность депутата перед избирателями округа, шанс для независимых кандидатов, простота. Против: потерянные голоса проигравших, победа меньшинством при относительном большинстве, возможность выгодной нарезки округов.

**Пропорциональная**. За: парламент точнее отражает расклад мнений, развивается многопартийность. Против: избиратель не выбирает людей, зависимость депутатов от партийного руководства, барьер отсекает малые партии, трудности формирования коалиций.

**Смешанная**. За: сочетает персональную ответственность и партийное представительство. Против: сложна для избирателя, появляются депутаты с разной политической опорой, округа можно нарезать выгодно для одной силы.

Спор о системе — не спор о честности выборов: честность определяют принципы избирательного права, независимость комиссий, гласность и судебная защита.

## Как решать №10 и №11 по избирательным системам

1. **Раздели «кто» и «как».** Возраст, гражданство, ограничения — избирательное право. Подсчёт голосов, барьер, округа — система.
2. **Определи систему по трём признакам.** За кого голосуют, сколько мандатов в округе, есть ли барьер. Человек и округ — мажоритарная; список и барьер — пропорциональная; оба набора — смешанная.
3. **Определи уровень выборов.** Президент: один федеральный округ, абсолютное большинство, два тура, барьера нет. Госдума: 225 плюс 225, барьер 5 % только для списков. Регионы: решают законы субъектов.
4. **Сверь цифры.** Президент шесть лет, Дума пять; 450 депутатов; барьер 5 %; 18, 21, 35 лет; 25 лет проживания; второй тур через 21 день.
5. **Не выводи лишнего.** Прошла ли партия барьер — да или нет. Точное число мандатов без метода подсчёта в условии выводить нельзя.
6. **Лови слова-ловушки.** «Всегда», «только», «обязательно» чаще указывают на ошибку.

## Разбор №10: суждения об избирательном праве и системах

**Условие.** Выберите верные суждения о выборах в Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) При мажоритарной системе относительного большинства обязательно проводится второй тур. 2) Пассивное избирательное право — это право гражданина быть избранным. 3) На выборах депутатов Государственной Думы по одномандатным округам избранным признаётся кандидат, получивший наибольшее число голосов. 4) Выборы Президента РФ назначает Государственная Дума. 5) Граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

**Решение.**

- Суждение 1 неверно: второй тур связан с абсолютным большинством. При относительном большинстве побеждает лидер, и слово «обязательно» выдаёт ошибку.
- Суждение 2 верно: пассивное право — право быть избранным (статья 2 закона № 67-ФЗ).
- Суждение 3 верно: часть 7 статьи 87 закона № 20-ФЗ.
- Суждение 4 неверно: выборы Президента назначает Совет Федерации, а выборы Госдумы назначает Президент.
- Суждение 5 верно: часть 3 статьи 32 Конституции.
- Оценка по критериям ФИПИ: ответ «235» — 2 балла; одна лишняя, неверная или пропущенная цифра («23», «2345») — 1 балл; две и более ошибок — 0.

**Ответ:** 235.

## Разбор №11, пример 1: пропорциональная система с барьером

**Условие.** В государстве Z парламент (100 мест) избирают по партийным спискам; все места распределяются между партиями пропорционально голосам за списки. Барьер — 5 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Результаты: «Рассвет» — 41 %, «Союз» — 29 %, «Дорога» — 19 %, «Лист» — 6 %, «Ключ» — 3 %, недействительные бюллетени — 2 %. Найдите выводы, которые можно сделать на основе приведённой информации, и запишите цифры. 1) В государстве Z действует пропорциональная избирательная система. 2) Партия «Ключ» не получит мест в парламенте. 3) Партия «Рассвет» получит ровно 41 мандат. 4) В государстве Z действует мажоритарная система. 5) Партия «Лист» участвует в распределении мандатов. 6) Избиратели голосуют за конкретных кандидатов в одномандатных округах.

**Решение.**

- Голосуют за списки, мандаты делят по голосам за списки, есть барьер: это пропорциональная система. Суждение 1 верно, суждения 4 и 6 неверны.
- «Ключ» набрал 3 % (меньше 5 %), мандатов не получит: суждение 2 верно. «Лист» набрал 6 %, допускается: суждение 5 верно.
- Суждение 3 неверно. Голоса за «Ключ» и недействительные бюллетени в делении мест не участвуют, поэтому доля мест у «Рассвета» окажется больше 41 %. Метод подсчёта в условии не дан, так что «ровно 41» вывести нельзя.
- Оценка: «125» — 2 балла; одна ошибка («12», «15», «1256») — 1 балл; две — 0.

**Ответ:** 125.

## Разбор №11, пример 2: смешанная система

**Условие.** В государстве Q парламент из 200 депутатов: сто избираются по одномандатным округам, где побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем каждый соперник; сто избираются по партийным спискам с барьером 4 %. Избиратель получает два бюллетеня. Найдите характеристики избирательной системы государства Q и запишите цифры. 1) Система смешанная. 2) Все депутаты избираются по партийным спискам. 3) В одномандатном округе победитель определяется по правилу относительного большинства. 4) Партия, набравшая по спискам 3,5 %, не участвует в распределении списочных мандатов. 5) В государстве Q действует система абсолютного большинства. 6) Партия, не прошедшая барьер, не может иметь депутатов в парламенте.

**Решение.**

- Две части (округа и списки), два бюллетеня: система смешанная. Суждение 1 верно, 2 неверно.
- Побеждает тот, у кого больше голосов, чем у каждого соперника: относительное большинство. Суждение 3 верно, 5 неверно.
- Суждение 4 верно: 3,5 % меньше барьера 4 %. Суждение 6 неверно: барьер касается только списочной части, кандидат такой партии может победить в округе. Слово «не может» — типичная ловушка.
- Оценка: «134» — 2 балла.

**Ответ:** 134.

## Разбор по тексту: №17, №19 и №20 про выборы

**Условие.** Текст: «Выборы выполняют в обществе сразу несколько ролей. Они позволяют гражданам передать часть своей власти тем, кому они доверяют, и так формируют органы власти. Регулярность выборов заставляет политиков отчитываться перед избирателями: тот, кто не оправдал ожиданий, может лишиться мандата. Но выборы работают лишь тогда, когда избиратели приходят на участки: высокий абсентеизм ослабляет легитимность власти, поскольку решение принимает только часть общества.» №17: 1) Что позволяют выборы гражданам? 2) Почему регулярность выборов заставляет политиков отчитываться? 3) Что ослабляет легитимность власти? №19: приведите три развёрнутых примера, иллюстрирующих положение «регулярность выборов заставляет политиков отчитываться». №20: сформулируйте три суждения о последствиях высокого абсентеизма.

**Решение.**

- №17 (2 балла: три верных ответа — 2, два — 1, один — 0). Ответы берут из текста: 1) передать часть власти тем, кому доверяют, и так сформировать органы власти; 2) тот, кто не оправдал ожиданий, может лишиться мандата; 3) высокий абсентеизм.
- №19 (3 балла, по баллу за развёрнутый пример, без дублей). Образец: 1) Депутат Государственной Думы, избранный по округу, отчитывается перед жителями о выполнении обещаний, потому что на следующих выборах голосовать будут именно они. 2) Глава муниципального образования публикует отчёт о ремонте дорог и школ, поскольку недовольство избирателей может лишить его должности. 3) Партия, не выполнившая обещания, теряет часть голосов на выборах в региональный парламент. Фраза «политики отчитываются» примером не считается.
- №20 (3 балла: каждое корректное суждение-предложение — 1 балл). Образец: 1) Высокий абсентеизм снижает легитимность власти, потому что решение принимает лишь часть избирателей. 2) При низкой явке растёт влияние организованных групп, и результат определяет меньшинство. 3) Политики меньше учитывают интересы тех, кто не голосует. Один ошибочный лишний пункт снимает балл, два и более обнуляют ответ.

**Ответ:** №17: передать власть избранным представителям; потеря мандата при неоправданных ожиданиях; высокий абсентеизм. №19 и №20: три развёрнутых примера и три суждения, как в образцах..

## Разбор №24: план «Избирательная система Российской Федерации»

**Условие.** Составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Избирательная система Российской Федерации»: не менее трёх пунктов, раскрывающих тему, детализированных в подпунктах (не менее трёх в каждом, кроме случаев, когда возможны только два). Критерий 24.1 (раскрытие темы) — до 3 баллов, критерий 24.2 (корректность формулировок) — 1 балл, выставляется только при 3 баллах по 24.1.

**Решение.**

- Берём пункты, раскрывающие тему, а не общие слова: принципы и право, виды систем, выборы Президента, выборы Госдумы, организация выборов. Пункты «Сущность», «Значение», «Особенности» ФИПИ не засчитывает как абстрактно-формальные. К каждому — три подпункта с конкретным знанием: правило, число, признак.
- Слабый план «1. Понятие. 2. Особенности. 3. Значение выборов»: подпунктов нет, пункты абстрактны, 24.1 — 0, 24.2 — 0. План с верной структурой, но с ошибкой («Президента избирает Федеральное Собрание»): 24.1 — 3, 24.2 — 0, итого 3 из 4. Образец ниже: 3 + 1 = 4 балла.

**Ответ:** Избирательная система Российской Федерации. 1. Принципы избирательного права: а) всеобщее, равное, прямое право при тайном голосовании; б) активное право с 18 лет и пассивное с возрастными цензами; в) ограничения для недееспособных по суду и содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. 2. Виды избирательных систем: а) мажоритарная (относительное и абсолютное большинство); б) пропорциональная (списки, квота, барьер); в) смешанная (округа и списки). 3. Выборы Президента РФ: а) прямые выборы на шесть лет по единому федеральному округу; б) условия избрания: 35 лет, проживание не менее 25 лет, нет иностранного гражданства; в) победа при получении более половины голосов, второй тур между двумя лидерами; г) не более двух сроков. 4. Выборы в Государственную Думу: а) 450 депутатов, схема 225 плюс 225; б) барьер 5 % для федеральных списков; в) в округе побеждает набравший наибольшее число голосов; г) кандидату нужно 21 год. 5. Организация выборов: а) система избирательных комиссий во главе с ЦИК; б) стадии избирательного процесса; в) гарантии: гласность, независимость комиссий, судебная защита..

## Разбор №25: тайное голосование, принципы и примеры

**Условие.** Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задания. 1) Обоснуйте важность тайного голосования для демократических выборов (в нескольких связанных распространённых предложениях). 2) Назовите три принципа, на которых проводятся выборы в Российской Федерации. 3) Приведите по одному развёрнутому примеру, иллюстрирующему каждый из названных принципов.

**Решение.**

- 25.1 (до 2 баллов): нужны несколько связанных предложений с причинно-следственной связью. «Чтобы выборы были честными» — одно предложение, 0 баллов. Неполная логика или неточность — 1 балл.
- 25.2 (1 балл): три верных принципа без неверных. Одна неверная позиция обнуляет критерий.
- 25.3 (до 3 баллов): каждый пример — отдельное развёрнутое предложение с действующим лицом и событием, иллюстрирующее свой принцип. Дубли и абстракция не засчитываются; при лишнем примере с неточностью даже три верных примера дают только 1 балл.
- Слабый ответ («Чтобы выборы были честными»; три принципа; примеры без конкретики): 25.1 — 0, 25.2 — 1, 25.3 — 0, итого 1 из 6.

**Ответ:** 1) Тайное голосование защищает избирателя от давления: никто не узнает, за кого он проголосовал, поэтому не сможет наказать или наградить его за выбор. Избиратель принимает решение свободно, а не под влиянием работодателя или окружения. Свободное волеизъявление делает итоги выборов отражением реальной воли граждан и придаёт власти легитимность. 2) Всеобщее, равное, прямое избирательное право. 3) Всеобщее: восемнадцатилетняя выпускница Мария впервые пришла на участок и проголосовала, хотя ранее не участвовала в политике: ограничений по полу, национальности или имущественному положению для неё нет. Равное: на выборах в городскую думу директор завода и его работница получили в своём округе по одному бюллетеню, и при подсчёте их голоса весят одинаково. Прямое: пенсионер Иван Петрович сам отметил в бюллетене кандидата в областную думу, и его голос учтён в итогах напрямую, без выборщиков..

## Проверь себя

Четыре вопроса по системам, цифрам и органам. Выбери вариант и прочитай объяснение.

1. В округе избирается один депутат; побеждает кандидат, получивший больше голосов, чем любой другой, даже если это меньше половины. Что это за система?
   - Пропорциональная система
   - Мажоритарная система относительного большинства — **верный ответ**
   - Мажоритарная система абсолютного большинства
   - Смешанная система

   *Пояснение:* Голосуют за кандидата, победитель определяется без второго тура. Это относительное большинство.

2. Партия получила 4,9 % голосов избирателей, принявших участие, на выборах в Госдуму по федеральному округу. Получит ли она мандаты по списку?
   - Нет, барьер 5 % не пройден — **верный ответ**
   - Да, барьер 4 %
   - Да, если выиграет один округ
   - Да, если явка выше 50 %

   *Пояснение:* Барьер 5 % (часть 7 статьи 88 закона № 20-ФЗ). Победа кандидата партии в округе даёт мандат ему, но не открывает партии доступ к распределению списочных мест. Особые правила допуска списков ниже барьера действуют только если прошедшие барьер списки набрали в сумме 50 % и меньше.

3. Кто избирается во втором туре выборов Президента, в котором два кандидата?
   - Тот, кого назначит Совет Федерации
   - Оба, если явка выше 50 %
   - Тот, кто получил более половины голосов принявших участие
   - Тот, кто получил больше голосов, чем соперник — **верный ответ**

   *Пояснение:* Пункт 4 статьи 77 закона о выборах Президента: избирается получивший больше голосов, чем другой кандидат. Второй тур проводят через 21 день.

4. Какое суждение верно?
   - Участие в выборах для граждан обязательно
   - Всеобщее право означает, что голосовать могут все граждане без исключений
   - Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда — **верный ответ**
   - Депутатом Госдумы можно стать с 18 лет

   *Пояснение:* Это часть 3 статьи 32 Конституции. Участие добровольно, голосовать можно с 18 лет, депутатом Госдумы быть с 21 года.

## Типичные ошибки

- **Ошибка 1.** **Путают право и систему.** Возраст и ограничения — право; подсчёт голосов — система. Проверяй каждую часть суждения отдельно.
- **Ошибка 2.** **Считают долю мест равной доле голосов.** Барьер и недействительные бюллетени искажают соотношение: партия с 4,9 % без мест, а партия с 37 % среди списочных получит больше 37 %.
- **Ошибка 3.** **Ищут барьер и списки на выборах Президента.** Их нет: один человек, один федеральный округ, более половины голосов или второй тур.
- **Ошибка 4.** **Говорят «два срока подряд».** В части 3 статьи 81 написано «более двух сроков», слова «подряд» нет.
- **Ошибка 5.** **Путают, кто назначает выборы.** Госдуму — Президент; Президента — Совет Федерации (в запасном порядке ЦИК).
- **Ошибка 6.** **В №24 пишут «Сущность» и «Значение» без подпунктов, а в №25 одно предложение вместо обоснования.** Такие ответы не засчитывают: нужны конкретные пункты и связанные предложения с причиной и следствием.

## Запомни для ЕГЭ

- Мажоритарная: за человека, округ, большинство. Пропорциональная: за список, барьер. Смешанная: и то и другое
- Госдума: 450 = 225 + 225, барьер 5 %, срок 5 лет, кандидату 21 год
- Президент: более половины голосов принявших участие, второй тур через 21 день, срок 6 лет, не более двух сроков
- Кандидат в Президенты: 35 лет, проживание не менее 25 лет, без иностранного гражданства
- Президента назначает Совет Федерации, Госдуму назначает Президент
- Всеобщее, равное, прямое, тайное; участие добровольно; голосовать с 18 лет
- Совет Федерации прямыми выборами не формируется

## На экзамене

- В №10 (пять суждений) помечай каждое «верно» или «неверно» письменно и не подгоняй ответ под ожидаемое число верных.
- В №11 определи систему по трём признакам и проверяй только то, что следует из условия; точное число мандатов без метода подсчёта не выводи.
- Цифры темы держи одним списком: 5, 6, 18, 21, 25, 35, 225, 450, и привязывай каждую к объекту.
- В №24 пиши 4–5 пунктов по три подпункта и проверяй факты: одна ошибка стоит балла по 24.2.
- В №25 сначала обоснование в 3–4 связанных предложениях, затем список, затем примеры.

## Словарь темы

- **Избирательная система** — Правила, по которым голоса избирателей переводятся в мандаты или итог выборов на должность.
- **Активное избирательное право** — Право гражданина избирать в органы государственной власти и местного самоуправления.
- **Пассивное избирательное право** — Право гражданина быть избранным в эти органы.
- **Мажоритарная система** — Система, в которой побеждает кандидат, получивший нужное большинство голосов в округе.
- **Абсолютное большинство** — Больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
- **Пропорциональная система** — Мандаты делятся между партиями пропорционально голосам за их списки.
- **Избирательный барьер** — Минимальная доля голосов для допуска списка к распределению мандатов.
- **Смешанная система** — Сочетание мажоритарного и пропорционального способов.
- **Абсентеизм** — Уклонение избирателей от участия в выборах.
- **Избирательный ценз** — Условие допуска к участию в выборах (возраст, гражданство, срок проживания).

## Частые вопросы

### Чем мажоритарная система отличается от пропорциональной?

В мажоритарной системе в округе выбирают кандидата по большинству голосов, а в пропорциональной мандаты делят между партиями по доле голосов, поданных за списки.

### Что такое избирательный барьер и какой он на выборах в Госдуму?

Барьер — минимальная доля голосов для допуска списка к распределению мандатов. На выборах в Госдуму по федеральному округу он составляет 5 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

### Как избирают Президента РФ?

Прямыми выборами на шесть лет. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов принявших участие; если такого нет, через 21 день проводится второй тур между двумя лидерами.

### Как избирают Государственную Думу?

По смешанной системе: 225 депутатов по одномандатным округам и 225 по федеральному округу по партийным спискам с барьером 5 %.

### Что такое избирательная система?

Правила, по которым голоса избирателей переводятся в мандаты или итог выборов на должность.

## Источники

- [Демоверсия, спецификация и кодификатор ЕГЭ 2027 по обществознанию (архив ФИПИ)](https://doc.fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory/2027/ob_11_2027.zip). ФИПИ, проект 2027 года.
- [ФИПИ: демоверсии, спецификации и кодификаторы ЕГЭ 2027](https://fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory). ФИПИ, проект 2027 года.
- Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в редакции приказа Минпросвещения России от 12.08.2022 № 732)
- Федеральная образовательная программа среднего общего образования (приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371)

**Соответствие кодификатору ЕГЭ 2027** (проект ФИПИ): 4.10 «Избирательные системы. Избирательная система РФ».

**Что сверено по документам:**

- Код 4.10 кодификатора ФИПИ-2026; №10 и №11 по 2 балла; №24 (4 балла) и №25 (6 баллов) по критериям ФИПИ.
- Президент избирается на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; не моложе 35 лет, проживание в РФ не менее 25 лет, нет иностранного гражданства; не более двух сроков (части 1, 2, 3, 3.1 статьи 81).
- Государственная Дума состоит из 450 депутатов (часть 7 статьи 95), избирается на пять лет (часть 1 статьи 96), депутатом может быть избран гражданин с 21 года (часть 1 статьи 97); Совет Федерации формируется по части 2 статьи 95.
- Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда; референдум и свободные выборы — высшее непосредственное выражение власти народа.
- Принципы выборов, активное и пассивное право, равенство, тайна голосования, система комиссий, 15 членов ЦИК, день голосования на региональных и местных выборах, потолок барьера 5 % для региональных и местных списков, дистанционное электронное голосование.
- 450 депутатов: 225 по одномандатным округам и 225 по федеральному округу пропорционально голосам за списки; 21 год и постоянное проживание; победитель в округе — наибольшее число голосов; барьер 5 % от числа принявших участие; допуск при сумме более 50 %.
- Президента избирают более половины голосов принявших участие; повторное голосование между двумя лидерами через 21 день; выборы назначает Совет Федерации; ЦИК определяет результаты за 10 дней.
- Смешанная система в Госдуме независимая: результаты по округам и по федеральному округу определяются раздельно; барьер 5 %; первое избирательное частное — деление на 225 с распределением по наибольшим остаткам.
- Барьер и допуск списков (части 4, 6–10 статьи 88), методика распределения мандатов: первое избирательное частное — сумма голосов допущенных списков, делённая на 225, затем наибольшие дробные части (статья 89).
- Системы выборов в Госдуму: смешанная в 1993–2003 годах, пропорциональная с барьером 7 % в 2007 и 2011 годах, смешанная с барьером 5 % с 2016 года.

## Связанные материалы

- [Разбор задания на ЕГЭ](https://neuromisha.ru/ege/obshestvo/zadanie-10/)
- [Термины по обществознанию: 120 понятий с примерами](https://neuromisha.ru/materialy/terminy-obshestvoznanie-ege/)
- [24 плана по обществознанию для ЕГЭ 2027](https://neuromisha.ru/materialy/plany-obshestvoznanie-ege/)

---

Источник: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/izbiratelnye-sistemy-izbiratelnaya-sistema-rf/ — НейроМиша, Редакция НейроМиши.