---
title: "Конституция РФ, основы конституционного строя и гражданство: разбор №12, №14, №22, №23, №24"
description: "Конституция — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и прямым действием, закрепляющий основы конституционного строя. ЕГЭ, задание 12."
url: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/konstituciya-rf-osnovy-konstitucionnogo-stroya/
subject: "Обществознание"
exam: "ЕГЭ 2027"
kim: "Задания 12 и 14 (часть 1); 17–20, 22, 23, 24 (часть 2)"
dateModified: 2026-10-21
author: "Редакция НейроМиши"
---

# Конституция РФ. Основы конституционного строя. Гражданство РФ

Конституция — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и прямым действием, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. Тема нужна в №12 (основы строя), №14 (гражданство), №22–24; здесь основы строя статья за статьёй, порядок изменения Конституции и гражданство по закону № 138-ФЗ.

Три слова: «каждый», «граждане», «вправе». Из-за одного из них суждение про Конституцию бывает верным или ложным, и на экзамене нужно замечать именно такие мелочи.

**Задание КИМ:** Задания 12 и 14 (часть 1); 17–20, 22, 23, 24 (часть 2)  
**Баллы:** Макс. 1 балл в №12, 2 в №14, 3 в №23, 4 в №22 и №24  
**Обновлено:** 2026-10-21

## Конституция: основной закон и её структура

**Конституция** — основной закон государства, на котором держится вся правовая система. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года; в 2020 году в неё внесены поправки, одобренные общероссийским голосованием 1 июля 2020 года (закон о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). Текст начинается преамбулой: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…» — источником Конституции назван народ.

Признаки основного закона (часть 1 статьи 15): **высшая юридическая сила** (законы и иные правовые акты не должны ей противоречить), **прямое действие** (на её нормы можно ссылаться напрямую, например в суде) и применение на всей территории РФ.

Структура. **Глава 1** — основы конституционного строя (статьи 1–16). **Глава 2** — права и свободы человека и гражданина (17–64). **Глава 3** — федеративное устройство (65–79). **Глава 4** — Президент (80–93). **Глава 5** — Федеральное Собрание (94–109). **Глава 6** — Правительство (110–117). **Глава 7** — судебная власть и прокуратура (118–129). **Глава 8** — местное самоуправление (130–133). **Глава 9** — конституционные поправки и пересмотр Конституции (134–137). Для №12 и №23 основа — главы 1 и 2.

## Статьи 1–4: характеристика государства, народ как источник власти, суверенитет

**Статья 1.** Россия — «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»; названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначны. Каждое слово можно подтвердить. **Демократическое**: народ — источник власти, проводятся свободные выборы и референдумы, признаны политическое многообразие и многопартийность. **Федеративное**: в составе России равноправные субъекты, власть и предметы ведения разграничены. **Правовое**: человек, его права и свободы — высшая ценность; закон и Конституция обязательны для власти; власть разделена; правосудие осуществляет только суд. **Республиканская форма правления**: высшие органы власти избираются или формируются на определённый срок (Президент — на шесть лет, Дума — на пять).

**Статья 2.** Человек, его права и свободы — высшая ценность; признание, соблюдение и защита прав — обязанность государства. **Статья 3.** Носитель суверенитета и единственный источник власти — многонациональный народ; он осуществляет власть непосредственно (высшие формы — референдум и свободные выборы) и через органы государственной власти и местного самоуправления; никто не может присваивать власть, захват власти преследуется по закону.

**Статья 4.** Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию; Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории; государство обеспечивает целостность и неприкосновенность территории. Суверенитет — верховенство власти внутри страны и независимость вовне. В статье 67 (поправки 2020 года) добавлено: РФ защищает суверенитет и территориальную целостность, действия по отчуждению части территории (кроме делимитации и демаркации границы с соседями) и призывы к ним не допускаются; допускается создание федеральных территорий.

## Федеративное устройство: статьи 5, 65, 66, 71–73

**Статья 5.** Россия состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов. Республика имеет конституцию и законодательство, остальные субъекты — устав и законодательство. Основы федерализма: **государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий, равноправие и самоопределение народов**; во взаимоотношениях с федеральными органами власти все субъекты равноправны.

Состав (статья 65): 89 субъектов — 24 республики, 9 краёв, 48 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), 1 автономная область и 4 автономных округа. Принятие нового субъекта оформляется федеральным конституционным законом. Границы между субъектами меняют с их взаимного согласия (часть 3 статьи 67).

Разграничение полномочий. **Статья 71** (ведение РФ): принятие Конституции и федеральных законов, федеративное устройство и территория, регулирование прав и свобод и гражданство, федеральная собственность, федеральный бюджет и налоги, денежная эмиссия, внешняя политика, оборона и безопасность, судоустройство, уголовное, гражданское и процессуальное законодательство, федеральная государственная служба. **Статья 72** (совместное ведение): защита прав и свобод, законность и правопорядок, земля и недра, природопользование и охрана окружающей среды, общие вопросы образования, науки, культуры, спорта, молодёжной политики, здравоохранение, социальная защита, защита семьи и детства, защита брака как союза мужчины и женщины, общие принципы налогообложения, трудовое, семейное, жилищное, административное, земельное, водное, лесное законодательство, адвокатура и нотариат. **Статья 73**: вне ведения РФ и совместного ведения субъекты обладают всей полнотой государственной власти.

Ловушка для №12–14: уголовное и гражданское законодательство — ведение РФ, а трудовое, семейное и административное — совместное ведение. Подробнее — темы 4.5 и 4.6.

## Статьи 7–9: социальное государство, собственность, земля

**Статья 7.** Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В стране охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ключевое слово — «создание условий»: государство не обещает каждому конкретный доход.

Поправки 2020 года усилили социальные гарантии: минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 5 статьи 75), индексация пенсий не реже раза в год (часть 6), обязательное социальное страхование и адресная поддержка (часть 7), социальное партнёрство и солидарность (статья 75.1).

**Статья 8.** Гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности; частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом. **Статья 9.** Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

## Статьи 10–12: разделение властей, система органов, местное самоуправление

**Статья 10.** Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; органы каждой ветви самостоятельны. Смысл принципа: власть не сосредоточена в одних руках, ветви взаимно сдерживаются. Примеры сдержек: Президент подписывает и обнародует федеральные законы (статья 84), Государственная Дума утверждает кандидатуру Председателя Правительства (статья 103), суды проверяют законность действий власти (статья 46).

**Статья 11.** Государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды; в субъектах — образуемые ими органы государственной власти. Разграничение полномочий закрепляют Конституция и договоры о разграничении предметов ведения. Президент (статья 80) — глава государства и гарант Конституции, прав и свобод; он обеспечивает согласованное функционирование органов, входящих в единую систему публичной власти.

**Статья 12.** Местное самоуправление признаётся и гарантируется; в пределах своих полномочий оно самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Они самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы (часть 1 статьи 132). Поправки 2020 года добавили, что органы местного самоуправления и государственной власти входят в единую систему публичной власти (часть 3 статьи 132). Население осуществляет самоуправление через референдум, выборы и другие формы прямого волеизъявления (часть 2 статьи 130).

## Статьи 13–14: идеология, партии, светское государство

**Статья 13.** Признаются идеологическое многообразие, политическое многообразие и многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; общественные объединения равны перед законом. Запрещаются создание и деятельность объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

**Статья 14.** Россия — светское государство: никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Светскость не означает запрет религии: каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (статья 28).

## Статьи 15, 16, 79, 135–136: верховенство Конституции и порядок её изменения

**Статья 15.** Часть 1: высшая юридическая сила, прямое действие, применение на всей территории. Часть 2: органы власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы. Часть 3: законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные не применяются; акты, затрагивающие права и обязанности человека, не применяются, если не опубликованы. Часть 4: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — составная часть правовой системы; если договор устанавливает иные правила, чем закон, применяются правила договора. Статья 79 (2020 год): решения межгосударственных органов в истолковании, противоречащем Конституции, в РФ не исполняются.

Иерархия актов: Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; указы Президента; постановления Правительства; акты федеральных органов исполнительной власти; акты субъектов; муниципальные акты. Нижестоящий акт не должен противоречить вышестоящему. Внутри этой лестницы договор по части 4 статьи 15 стоит особняком: он имеет приоритет над законом, но не над Конституцией.

**Изменение Конституции.** Статья 16: положения главы 1 составляют основы конституционного строя и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном самой Конституцией; никакие другие положения не могут им противоречить. Положения глав 1, 2 и 9 Федеральное Собрание пересмотреть не может: если предложение поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, созывается Конституционное Собрание (статья 135); оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо готовит проект новой (принимает его двумя третями своих членов или выносит на всенародное голосование). Поправки к главам 3–8 принимаются в порядке федерального конституционного закона (его принимают три четверти голосов сенаторов и две трети голосов депутатов, часть 2 статьи 108) и вступают в силу после одобрения законодательными органами не менее двух третей субъектов (статья 136). Предложения о поправках вправе вносить Президент, Совет Федерации, Госдума, Правительство, региональные парламенты и группа не менее одной пятой членов палат (статья 134).

Что принесли поправки 2020 года: русский язык как язык государствообразующего народа (статья 68); защита исторической правды, приоритет детей в государственной политике (статья 67.1); единая система публичной власти; федеральные территории и защита территориальной целостности (статья 67); социальные гарантии (статьи 75, 75.1).

## Глава 2 для №12: как отличить права от основ строя

В №12 нужно выбрать положения определённой группы, чаще всего «основы конституционного строя» (статьи 1–16) или «права и свободы» (17–64). Права распределяют по группам. **Личные (гражданские)**: жизнь (20), достоинство и запрет пыток (21), свобода и личная неприкосновенность (22), тайна частной жизни и переписки (23), неприкосновенность жилища (25), определение национальности и пользование родным языком (26), свобода передвижения (27), свобода совести (28). **Политические**: свобода мысли и слова (29), объединения (30), собрания (31, только граждане), участие в управлении, право избирать и быть избранным, доступ к госслужбе (32), обращения (33).

**Экономические**: свободное использование способностей и имущества для предпринимательства (34), частная собственность и наследование (35, 36), свобода труда, запрет принудительного труда, право на забастовку (37). **Социальные**: защита материнства, детства, семьи (38), социальное обеспечение (39), жилище (40), охрана здоровья (41), благоприятная окружающая среда (42), образование (43). **Культурные**: свобода творчества, участие в культурной жизни (44). **Гарантии**: государственная и судебная защита, юридическая помощь, презумпция невиновности (45–54).

**Обязанности**: платить законно установленные налоги и сборы (57), сохранять природу (58), защита Отечества — долг и обязанность гражданина (59), забота трудоспособных детей с 18 лет о нетрудоспособных родителях (часть 3 статьи 38), обеспечение родителями основного общего образования детей (часть 4 статьи 43). Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом лишь в мере, необходимой для защиты основ строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, обороны и безопасности (часть 3 статьи 55); не подлежат ограничению даже при чрезвычайном положении права по статьям 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46–54 (часть 3 статьи 56).

## Гражданство РФ: Конституция и Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ

**Гражданство** — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 4 закона № 138-ФЗ, который заменил прежний закон 2002 года). Конституция: гражданство приобретается и прекращается по федеральному закону и является единым и равным независимо от оснований приобретения; каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и несёт равные обязанности; гражданин не может быть лишён гражданства или права его изменить (статья 6). Гражданин не может быть выслан за пределы России или выдан другому государству; государство гарантирует гражданам защиту и покровительство за рубежом (статья 61). Полностью осуществлять права и обязанности самостоятельно можно с 18 лет (статья 60).

**Приобретение** (статья 12 закона): 1) по рождению; 2) в результате приёма; 3) в результате признания гражданином РФ; 4) в результате выбора гражданства при изменении государственной границы (оптация); 5) по международному договору. **По рождению** (статья 13): оба родителя или единственный родитель — граждане; один родитель гражданин, другой без гражданства; один гражданин, другой иностранец (при рождении в России, а за рубежом — если ребёнок не приобрёл иностранное гражданство по рождению); оба иностранцы, постоянно проживающие в России, при рождении ребёнка в России и если он не приобрёл иностранное гражданство. Найденный ребёнок неизвестных родителей становится гражданином, если за шесть месяцев не будет установлено иное. Усыновление приравнено к рождению.

**Прекращение** (статья 22): выход по добровольному волеизъявлению; сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию и законы, выразившееся в совершении определённых преступлений, в действиях, угрожающих национальной безопасности, или в неисполнении обязанности первоначально встать на воинский учёт; поддельные документы или ложные сведения при приёме или признании; иные основания международного договора. Кроме выхода, эти основания применяют к получившим гражданство через приём или признание (часть 4 статьи 22). Гражданство, полученное по рождению, государство не отнимает: это следует из части 3 статьи 6 и статьи 5 закона.

**Двойное гражданство.** Конституция допускает его в соответствии с федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 62); иностранное гражданство не умаляет прав и свобод гражданина РФ и не освобождает от обязанностей (часть 2 статьи 62). Закон различает двойное гражданство (с государством, с которым есть международный договор о двойном гражданстве) и множественное (без такого договора) (статья 4). Гражданин с иностранным гражданством рассматривается Россией только как гражданин РФ; приобретение иностранного гражданства не прекращает российское, но о нём нужно уведомлять (статьи 10, 11). Закон допускает ограничения для таких граждан (например, на государственные должности).

**Иностранцы и убежище.** Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами, кроме случаев, установленных законом или международным договором (часть 3 статьи 62). Россия предоставляет политическое убежище по общепризнанным нормам международного права; не допускается выдача лиц, преследуемых за политические убеждения или за действия, не признаваемые в России преступлением (статья 63). Политическое убежище — не гражданство.

**Паспорт и дети.** Основной документ — паспорт гражданина РФ; его обязаны иметь граждане с 14 лет, проживающие в России (статья 9 закона). Гражданство ребёнка следует гражданству родителей; для приобретения или прекращения гражданства ребёнком от 14 до 18 лет нужно его письменное согласие (статья 8).

## Как читать формулировки: «каждый», «граждане», «вправе»

«**Каждый** имеет право» — право принадлежит любому человеку (жизнь, достоинство, судебная защита, образование). «**Граждане РФ** имеют право» — круг ограничен гражданами: избирать и быть избранными, участвовать в управлении, равный доступ к госслужбе, собираться мирно (статьи 31, 32), обращаться (статья 33). «Каждый, кто законно находится на территории» — формулировка свободы передвижения (часть 1 статьи 27). «Никто не может» и «не допускается» — запреты; «вправе», «может» — возможность, не обязанность. Суждение «только граждане имеют право на жизнь» неверно, а «только граждане имеют право избирать органы государственной власти» верно.

## Как отвечать на №12, №14 и №23

1. **Найди главу.** В №12 сначала определи, о чём просят: основы строя (статьи 1–16), права и свободы (17–64) или другое. Верное положение из другой главы в ответ не попадает.
2. **Выдели ключевое слово.** Федерация, разделение властей, светское государство, социальное государство, идеологическое многообразие, высшая юридическая сила. По ключевому слову видно статью и смысл.
3. **Смотри, кому адресовано право.** «Каждый» или «граждане РФ»: от этого зависит верность суждения.
4. **В №23 объясняй смысл, а не называй.** Одно распространённое предложение: что положение закрепляет и что это значит на практике. Название без объяснения баллов не даёт; номера статей не требуются.
5. **В №22 и №14 привязывайся к условию.** Отвечай на тех героях и тех фактах, которые даны; абстрактные рассуждения не засчитывают.

## Разбор №12, пример 1: основы конституционного строя

**Условие.** Что из перечисленного относится к основам конституционного строя Российской Федерации? Запишите цифры. 1) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 2) Президент избирается на шесть лет. 3) Российская Федерация — светское государство. 4) Государственная Дума состоит из 450 депутатов. 5) В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие.

**Решение.**

- Вопрос про главу 1 (статьи 1–16). Положения 1 (статья 2), 3 (статья 14) и 5 (статья 13) принадлежат ей.
- Положение 2 — глава 4 (статья 81), положение 4 — глава 5 (часть 7 статьи 95): верные, но к основам строя не относятся.
- Оценка: №12 даёт 1 балл только за полностью верный ответ «135»; любая ошибка — 0.

**Ответ:** 135.

## Разбор №12, пример 2: политические права и свободы

**Условие.** Что из перечисленного относится к политическим правам и свободам человека и гражданина в Российской Федерации? Запишите цифры. 1) Право на жизнь. 2) Право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления. 3) Право на свободное использование имущества для предпринимательской деятельности. 4) Право участвовать в управлении делами государства. 5) Право на объединение.

**Решение.**

- Политические права связаны с участием в управлении государством (статьи 29–33). Подходят 2 (статья 33), 4 (статья 32) и 5 (статья 30).
- Положение 1 — личное право (статья 20), положение 3 — экономическое (статья 34).

**Ответ:** 245.

## Разбор №14: суждения о Конституции и гражданстве

**Условие.** Выберите верные суждения о гражданстве Российской Федерации и запишите цифры. 1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором. 2) Гражданин РФ может быть выдан другому государству по решению суда. 3) Иностранные граждане пользуются в России правами наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом или международным договором. 4) Паспорт обязаны иметь граждане РФ, достигшие 14 лет и проживающие в России. 5) Гражданство РФ приобретается только по рождению.

**Решение.**

- Суждение 1 верно: часть 1 статьи 62 Конституции. Суждение 2 неверно: часть 1 статьи 61 запрещает выдачу гражданина другому государству.
- Суждение 3 верно: часть 3 статьи 62. Суждение 4 верно: часть 2 статьи 9 закона № 138-ФЗ.
- Суждение 5 неверно: основания приобретения — по рождению, приём, признание, оптация, международный договор (статья 12 закона). Слово «только» выдаёт ошибку.
- Оценка: «134» — 2 балла, одна ошибка в наборе — 1 балл, две — 0.

**Ответ:** 134.

## Разбор по тексту: №17, №18, №19 и №20 про Конституцию

**Условие.** Текст: «Конституция — основа всей правовой системы страны. Она обладает высшей юридической силой: законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Конституция действует непосредственно: гражданин может обратиться в суд, ссылаясь на её положения. Особенно прочна основа конституционного строя: первую главу нельзя пересмотреть обычным порядком. Благодаря этому государство и общество получают устойчивые правила, которые не меняются вслед за политической конъюнктурой.» №17: 1) Что обладает высшей юридической силой? 2) Как гражданин может использовать Конституцию? 3) Что получают государство и общество благодаря прочности основ строя? №18: используя обществоведческие знания, укажите не менее трёх характеристик Конституции как основного закона; объясните связь указанного автором прямого действия Конституции с защитой прав граждан. №19: приведите три развёрнутых примера прямого действия Конституции. №20: сформулируйте три суждения о значении особого порядка пересмотра первой главы.

**Решение.**

- №17 (2 балла: три верных ответа — 2, два — 1). Ответы из текста: 1) Конституция; 2) обратиться в суд, ссылаясь на её положения; 3) устойчивые правила, не зависящие от политической конъюнктуры.
- №18 (2 балла: элементы — не менее трёх характеристик (две из эталона, без неверных) и объяснение связи). Характеристики берут из курса: высшая юридическая сила; прямое действие; применение на всей территории; особый порядок изменения. Связь — с опорой на текст: раз гражданин может обратиться в суд, ссылаясь на положения Конституции, он защищает своё право, даже если закон этот вопрос не урегулировал (права действуют непосредственно, статья 18). Без указанной автором характеристики объяснение не засчитывают.
- №19 (3 балла, по баллу за развёрнутый пример). Образец: 1) Гражданин, чьё жилище обыскали без судебного решения, ссылается в жалобе на статью 25 Конституции и добивается признания действий незаконными. 2) Районный суд, рассматривая иск жительницы Твери, установил, что областной акт противоречит Конституции, и применил норму Конституции напрямую. 3) Родитель оспаривает отказ в приёме ребёнка в школу, ссылаясь на статью 43 о праве на образование.
- №20 (3 балла, по баллу за суждение-предложение). Образец: 1) Особый порядок пересмотра первой главы защищает основы строя от изменения под влиянием кратковременных политических интересов. 2) Он гарантирует гражданам стабильность прав и свобод, поскольку статьи главы 2 тоже защищены от обычного пересмотра. 3) Он обеспечивает преемственность государственной власти и доверие общества к закону.

**Ответ:** №17: Конституция; обращение в суд со ссылкой на положения; устойчивые правила. №18, №19, №20: как в образцах..

## Разбор №22: задача-ситуация про статус человека

**Условие.** Антон — гражданин государства Y, много лет постоянно проживает в России, работает программистом, платит налоги. Он обращается в суд, чтобы оспорить незаконное увольнение. Недавно Антон подал заявление о приёме в гражданство РФ. 1) Как называют статус Антона в России? 2) Может ли Антон избирать депутатов Государственной Думы? Ответ обоснуйте. 3) Назовите любые два права, которыми Антон пользуется наравне с гражданами РФ. 4) Назовите один из способов приобретения гражданства РФ, который применим к Антону при положительном решении.

**Решение.**

- Вопросы оцениваются по баллу каждый (максимум 4). 1) Иностранный гражданин (постоянно проживающий в РФ — если у него вид на жительство). 2) Нет: право избирать принадлежит гражданам РФ (часть 2 статьи 32 Конституции); иностранные граждане этого права не имеют. Для балла нужны и ответ, и обоснование. 3) Любые два права, не связанные с гражданством, в том числе право на судебную защиту (статья 46), право на труд (статья 37), право на охрану здоровья, на образование, на неприкосновенность частной жизни; объяснение: статья 62 уравнивает права иностранцев и граждан, кроме случаев, установленных законом. Ответ засчитывается только при двух позициях и без ошибочных. 4) Приём в гражданство (статья 12 закона № 138-ФЗ).

**Ответ:** 1) Иностранный гражданин. 2) Нет, право избирать принадлежит только гражданам РФ (часть 2 статьи 32 Конституции). 3) Право на судебную защиту и право на труд. 4) Приём в гражданство..

## Разбор №23: смысл трёх положений Конституции

**Условие.** Объясните смысл любых трёх положений Конституции РФ, определяющих характеристики Российской Федерации как государства. Каждое объяснение оформите одним распространённым предложением и опирайтесь на конкретное положение Конституции.

**Решение.**

- Критерий ФИПИ (3 балла): на основе Конституции объяснены три положения — 3 балла, два — 2, одно — 1; объяснение без опоры на Конституцию или одним словом — 0. Номера статей не обязательны, но смысл должен быть конкретным.
- Берём положения, которые легко объяснить: разделение властей, светское государство, социальное государство. Формула предложения: «Положение + что оно закрепляет + что это значит на практике».
- Слабый ответ: «Россия — социальное государство, то есть заботится о людях; Россия — светское государство; в России есть разделение властей». Названия без объяснения, 0 баллов.
- Другая формулировка: «приведите три подтверждения того, что Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Подтверждения берут из статей 1, 3, 5, 10, 13, 81: свободные выборы и референдум, равноправные субъекты, разделение властей, избираемый на срок Президент.

**Ответ:** 1) Согласно статье 10 Конституции, государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, органы каждой самостоятельны, поэтому ни одна ветвь не сосредоточивает всю власть и ветви сдерживают друг друга. 2) Согласно статье 14, Россия — светское государство: никакая религия не может быть государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом, поэтому человек сам решает, исповедовать ли ему религию. 3) Согласно статье 7, Россия — социальное государство: оно создаёт условия для достойной жизни и свободного развития человека, поддерживая семью, детство и пожилых людей, устанавливая пенсии, пособия и минимальный размер оплаты труда..

## Разбор №24: план «Конституция Российской Федерации как основной закон»

**Условие.** Составьте сложный план по теме «Конституция Российской Федерации как основной закон государства»: не менее трёх пунктов, раскрывающих тему, детализированных в подпунктах (не менее трёх каждый). Критерий 24.1 — до 3 баллов, 24.2 (корректность) — 1 балл при 3 баллах по 24.1.

**Решение.**

- Пункты должны быть содержательными: структура Конституции, основы конституционного строя, права и свободы, гарантии верховенства. Пункты «Сущность» или «Значение» без подпунктов не засчитывают; фактическая ошибка (например, «основы строя в главе 2») лишает балла по 24.2.
- Образец: 24.1 — 3 балла, 24.2 — 1 балл, итого 4.

**Ответ:** Конституция РФ как основной закон. 1. Понятие и признаки Конституции: а) основной закон, основа правовой системы; б) высшая юридическая сила; в) прямое действие и применение на всей территории. 2. Структура Конституции: а) глава 1 — основы конституционного строя; б) глава 2 — права и свободы человека и гражданина; в) главы 3–8 — устройство государства и местное самоуправление; г) глава 9 — поправки и пересмотр. 3. Основы конституционного строя: а) демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; б) народ как источник власти, суверенитет; в) разделение властей, местное самоуправление; г) социальное и светское государство, идеологическое многообразие. 4. Охрана Конституции и порядок изменения: а) обязанность всех соблюдать Конституцию; б) особый порядок изменения глав 1, 2 и 9; в) принятие поправок к главам 3–8 с одобрением не менее двух третей субъектов..

## Проверь себя

Четыре вопроса по главе 1 и гражданству. Выбери вариант и прочитай объяснение.

1. Какое положение закреплено в статье 13 Конституции?
   - Светское государство
   - Разделение властей
   - Идеологическое многообразие и запрет государственной идеологии — **верный ответ**
   - Местное самоуправление

   *Пояснение:* Статья 13 признаёт идеологическое и политическое многообразие и многопартийность и запрещает устанавливать государственную или обязательную идеологию. Светскость — статья 14, разделение властей — статья 10, местное самоуправление — статья 12.

2. Может ли гражданин РФ иметь гражданство другого государства?
   - Да, в соответствии с федеральным законом или международным договором — **верный ответ**
   - Нет, это запрещено Конституцией
   - Да, без каких-либо условий
   - Только по рождению

   *Пояснение:* Часть 1 статьи 62 допускает двойное гражданство в соответствии с законом или международным договором. Иностранное гражданство не освобождает от обязанностей гражданина РФ (часть 2).

3. Какая процедура необходима, чтобы изменить главу 1 Конституции?
   - Простое решение Государственной Думы
   - Закон о поправке и одобрение двух третей субъектов
   - Пересмотр Федеральным Собранием обычным порядком
   - Конституционное Собрание после поддержки предложения тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и депутатов Думы — **верный ответ**

   *Пояснение:* Главы 1, 2 и 9 Федеральное Собрание пересмотреть не может: нужен созыв Конституционного Собрания (статья 135). Поправки к главам 3–8 принимают по процедуре федерального конституционного закона с одобрением двух третей субъектов (статья 136).

4. Какое суждение верно?
   - Только граждане РФ имеют право на жизнь
   - Только граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти — **верный ответ**
   - Иностранцы не вправе обращаться в суд
   - Гражданин РФ может быть выдан другому государству по решению суда

   *Пояснение:* Право избирать и быть избранным принадлежит гражданам РФ (часть 2 статьи 32). Право на жизнь принадлежит каждому (статья 20), судебная защита гарантируется каждому (статья 46), а выдача гражданина запрещена (статья 61).

## Типичные ошибки

- **Ошибка 1.** **Смешивают главы.** Верное суждение о правах или о полномочиях органов власти не относится к основам строя. В №12 сначала определи главу.
- **Ошибка 2.** **В №23 называют принцип вместо объяснения.** «Россия — социальное государство» без смысла не засчитывают; нужно сказать, что положение закрепляет и что оно значит.
- **Ошибка 3.** **Считают светскость запретом религии.** Статья 14 отделяет религию от государства, а свобода вероисповедания гарантирована статьёй 28.
- **Ошибка 4.** **Считают социальное государство гарантией дохода.** Статья 7 говорит о создании условий и о поддержке отдельных групп, а не о гарантированной сумме.
- **Ошибка 5.** **Путают гражданство, национальность и убежище.** Гражданство — правовая связь с государством (статья 6); национальность каждый определяет сам и не обязан указывать (статья 26); политическое убежище — защита иностранца, а не гражданство (статья 63).
- **Ошибка 6.** **Считают двойное гражданство запрещённым или безусловным.** Оно допускается в соответствии с законом или договором (статья 62).
- **Ошибка 7.** **Устарели данные.** Закон о гражданстве теперь 138-ФЗ 2023 года; субъектов 89; в статье 81 проживание 25 лет, а не 10.

## Запомни для ЕГЭ

- Статья 1: демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- Статья 2: человек, его права и свободы — высшая ценность
- Статьи 10, 13, 14: разделение властей; идеологическое многообразие; светское государство
- Статья 15: высшая юридическая сила, прямое действие; договор выше закона
- Статья 6 и 62: гражданство едино и равно; двойное допускается по закону или договору
- Главы 1, 2, 9 Федеральное Собрание не пересматривает (путь — Конституционное Собрание); главы 3–8 — как ФКЗ плюс две трети субъектов
- 89 субъектов: 24 республики, 9 краёв, 48 областей, 3 города, 1 автономная область, 4 автономных округа

## На экзамене

- В №12 определи главу, затем отбрасывай положения других глав, как бы верны они ни были.
- В №23 бери положения, которые можешь объяснить на практике: разделение властей, социальное и светское государство, федерализм. Каждое объяснение — одно распространённое предложение.
- В №14 про гражданство проверяй слова «только», «обязательно», «любой» и сверяй с закреплённым в статьях 6, 61, 62.
- В №24 пиши 4–5 пунктов по три подпункта и проверяй номера глав: ошибка в факте стоит балла по 24.2.

## Словарь темы

- **Конституция** — Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие.
- **Основы конституционного строя** — Принципы устройства государства и общества, закреплённые в главе 1 (статьи 1–16).
- **Суверенитет** — Верховенство власти внутри страны и независимость вовне.
- **Федерация** — Государство, состоящее из равноправных субъектов при единстве государственной власти.
- **Правовое государство** — Государство, в котором власть связана правом, а права человека — высшая ценность.
- **Разделение властей** — Деление власти на законодательную, исполнительную и судебную с их самостоятельностью.
- **Социальное государство** — Государство, создающее условия для достойной жизни и свободного развития человека.
- **Светское государство** — Государство, где религия отделена от власти и не может быть государственной или обязательной.
- **Гражданство** — Устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.
- **Двойное гражданство** — Гражданство РФ и иностранного государства, с которым заключён договор о двойном гражданстве.
- **Политическое убежище** — Защита, которую государство предоставляет иностранцу или лицу без гражданства.

## Частые вопросы

### Что относится к основам конституционного строя?

Положения главы 1 Конституции, статьи 1–16: демократическое федеративное правовое государство, народ как источник власти, суверенитет, разделение властей, социальное и светское государство, верховенство Конституции.

### Допускается ли двойное гражданство в России?

Да, в соответствии с федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 62 Конституции); иностранное гражданство не освобождает от обязанностей гражданина РФ.

### Как изменить Конституцию РФ?

Главы 1, 2 и 9 Федеральное Собрание пересмотреть не может: нужен созыв Конституционного Собрания. Поправки к главам 3–8 принимают по процедуре федерального конституционного закона и они вступают в силу после одобрения законодательными органами не менее двух третей субъектов.

### Что такое конституция?

Основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие.

### Как решать задания по теме «Конституция РФ. Основы конституционного строя.»?

Шаги такие:

1. найди главу
2. выдели ключевое слово
3. смотри, кому адресовано право
4. В №23 объясняй смысл, а не называй
5. В №22 и №14 привязывайся к условию.

## Источники

- [Демоверсия, спецификация и кодификатор ЕГЭ 2027 по обществознанию (архив ФИПИ)](https://doc.fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory/2027/ob_11_2027.zip). ФИПИ, проект 2027 года.
- [ФИПИ: демоверсии, спецификации и кодификаторы ЕГЭ 2027](https://fipi.ru/ege/demoversii-specifikacii-kodifikatory). ФИПИ, проект 2027 года.
- Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, в редакции приказа Минпросвещения России от 12.08.2022 № 732)
- Федеральная образовательная программа среднего общего образования (приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371)

**Соответствие кодификатору ЕГЭ 2027** (проект ФИПИ): 5.6 «Конституция РФ. Основы конституционного строя. Гражданство РФ».

**Что сверено по документам:**

- Код 5.6 кодификатора ФИПИ-2026; №12 (1 балл), №14 (2), №22 (4), №23 (3), №24 (4) по критериям ФИПИ.
- Тексты статей 1–16 (основы строя), 17–64 (права, обязанности, гражданство), 65–73 (федеративное устройство), 75, 75.1, 79, 80, 81, 95, 130–136 в действующей редакции с поправками 2020 года.
- Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года; поправки одобрены общероссийским голосованием 1 июля 2020 года; закон о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ.
- Статья 135 (Конституционное Собрание для глав 1, 2, 9) и статья 136 (поправки к главам 3–8: федеральный конституционный закон и одобрение двух третей субъектов).
- Гражданство: понятие, принципы, основания приобретения (статья 12), приобретение по рождению (статья 13), прекращение (статьи 22, 24), двойное и множественное гражданство (статьи 4, 10, 11), паспорт с 14 лет (статья 9), согласие ребёнка с 14 лет (статья 8).
- Состав субъектов РФ: 24 республики, 9 краёв, 48 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа (89).

## Связанные материалы

- [Разбор задания на ЕГЭ](https://neuromisha.ru/ege/obshestvo/zadanie-12/)
- [Термины по обществознанию: 120 понятий с примерами](https://neuromisha.ru/materialy/terminy-obshestvoznanie-ege/)
- [24 плана по обществознанию для ЕГЭ 2027](https://neuromisha.ru/materialy/plany-obshestvoznanie-ege/)

---

Источник: https://neuromisha.ru/teoriya/obshestvo/konstituciya-rf-osnovy-konstitucionnogo-stroya/ — НейроМиша, Редакция НейроМиши.